I SA/Sz 539/07

Szczecin, dnia 10 października 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: sędzia WSA Marzena Kowalewska po rozpoznaniu w dniu 10 października 2007r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. T. prowadzącego działalność gospodarczą Firma "P" z siedzibą w G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi w sprawie z jego skargi na postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] . nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia odmówić wnioskodawcy przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi Wnioskiem dnia 29 czerwca 2007 roku M.T. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi, w sprawie z jego skargi na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. W związku z brakami formalnymi wniosku, Sąd na podstawie art. 49 § 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 270 ze zm.) wezwał pełnomocnika skarżącego do ich uzupełnienia w terminie 7 dni przez osobiste podpisanie przez skarżącego formularza zawierającego jego oświadczenie majątkowe, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Ponadto, w związku z wątpliwościami Sądu dotyczącymi sytuacji finansowo - materialnej skarżącego, na podstawie art. 255 w/w ustawy oraz § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. Nr 227, poz. 2245), Sąd zobowiązał pełnomocnika do przedłożenia przez skarżącego dodatkowych wymaganych dokumentów dotyczących : - dodatkowego oświadczenia o stanie rodzinnym: czy nadal pozostaje w związku z małżeńskim, czy mieszka z małżonką – A.T., czy nadal istnieje rozdzielność majątkowa małżeńska między małżonkami, wraz z dokumentami potwierdzającymi te okoliczności, czy wraz ze skarżącym zamieszkują jego dzieci, czy prowadzą wspólne gospodarstwo domowe, czy pozostają w związkach małżeńskich, - oświadczenia skarżącego o stanie majątkowym pozostałych osób prowadzących wspólne gospodarstwo domowe: małżonki i dzieci oraz o wysokości uzyskiwanych przez powyższe osoby dochodów, - wykazu wydatków na konieczne utrzymanie skarżącego i pozostałych członków rodziny zamieszkujących ze skarżącym wraz z dokumentami potwierdzającymi ich wysokość z ostatnich dwóch miesięcy, - zaświadczenie z właściwego powiatowego urzędu pracy, czy skarżący jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku, - zaświadczenie z właściwej do spraw opieki społecznej jednostki organizacyjnej gminy o sytuacji rodzinnej skarżącego oraz czy korzystał w okresie od stycznia do sierpnia 2007 r. z pomocy społecznej, - odpisu rocznego zeznania podatkowego za 2006 r. żony skarżącego – A.T. wraz z potwierdzeniem złożenia w urzędzie skarbowym, - wykazu posiadanych przez skarżącego i jego małżonkę oraz pozostałych członów rodziny prowadzących wspólne gospodarstwo domowe rachunków bankowych oraz wyciągów z ich stanem z ostatnich trzech miesięcy. tj. za okres od 17 maja 2007 r. do 17 sierpnia 2007 r. w terminie 14 dni od doręczenia niniejszego wezwania pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. Powyższe wezwania tj. do uzupełnienia braków formalnych formularza i do złożenia dodatkowych dokumentów pełnomocnikowi skarżącego doręczono listem poleconym w dniu 24 sierpnia 2007 r. W wykonaniu wezwania Sądu, dnia 29 sierpnia 2007 r. skarżący złożył podpisany wniosek na urzędowym formularzu PPF. Skarżący nie przedłożył natomiast żądanych dokumentów. Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko tych wydatków albo opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, (...) (art. 245 § 3 ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym wówczas, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy). Wniosek o przyznanie prawa pomocy, stosownie do art. 252 § 1 wskazanej ustawy, powinien zawierać oświadczenie strony obejmujące dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach, a jeżeli wniosek składa osoba fizyczna, ponadto dokładne dane o stanie rodzinnym oraz oświadczenie strony o niezatrudnieniu. W sytuacji, gdy oświadczenie strony zawarte we wniosku, o którym mowa w art. 252 ustawy, okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie sądu, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego (art. 255 ustawy). M.T. wystąpił do Sądu z żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi. Jako podstawę swojego wniosku skarżący wskazał brak środków finansowych i majątku. Skarżący we wniosku wskazał, iż źródłem utrzymania jest pomoc dzieci, które dostarczają produkty żywnościowe. Skarżący oświadczył, iż jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku i nie posiada majątku ruchomego, nieruchomości, ani też zgromadzonych zasobów pieniężnych. Pomimo wezwania Sądu, na podstawie art. 255 ustawy, skarżący nie dopełnił obowiązku do nadesłania niezbędnych dokumentów źródłowych. Skarżący nie przedłożył bowiem na wezwanie Sądu: - dodatkowego oświadczenia o stanie rodzinnym: czy nadal pozostaje w związku z małżeńskim, czy mieszka z małżonką – A.T., czy nadal istnieje rozdzielność majątkowa małżeńska między małżonkami, wraz z dokumentami potwierdzającymi te okoliczności, czy wraz ze skarżącym zamieszkują jego dzieci, czy prowadzą wspólne gospodarstwo domowe, czy pozostają w związkach małżeńskich, - oświadczenia skarżącego o stanie majątkowym pozostałych osób prowadzących wspólne gospodarstwo domowe: małżonki i dzieci oraz o wysokości uzyskiwanych przez powyższe osoby dochodów, - wykazu wydatków na konieczne utrzymanie skarżącego i pozostałych członków rodziny zamieszkujących ze skarżącym wraz z dokumentami potwierdzającymi ich wysokość z ostatnich dwóch miesięcy, - zaświadczenie z właściwego powiatowego urzędu pracy, czy skarżący jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku, - zaświadczenie z właściwej do spraw opieki społecznej jednostki organizacyjnej gminy o sytuacji rodzinnej skarżącego oraz czy korzystał w okresie od stycznia do sierpnia 2007 r. z pomocy społecznej, - odpisu rocznego zeznania podatkowego za 2006 r. żony skarżącego – A.T. wraz z potwierdzeniem złożenia w urzędzie skarbowym, - wykazu posiadanych przez skarżącego i jego małżonkę oraz pozostałych członów rodziny prowadzących wspólne gospodarstwo domowe rachunków bankowych oraz wyciągów z ich stanem z ostatnich trzech miesięcy. tj. za okres od 17 maja 2007 r. do 17 sierpnia 2007 r. W tych okolicznościach, skarżący niedochowując należytej staranności w dopełnieniu obowiązku przedłożenia wymaganych dokumentów, uniemożliwił Sądowi pełną ocenę rzeczywistej sytuacji materialnej skarżącego. Wobec tego, iż skarżący nie wykazał, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.