I SA/Sz 543/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B.K.i B. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym p o s t a n a w i a: zwolnić skarżących od kosztów sądowych. B. K. i B. K., po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] zł, należnego od wniesionej skargi na wyżej powołane postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., złożyli wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Do wniosku skarżący załączyli: dokumenty potwierdzające stan zadłużenia i prowadzenie egzekucji sądowych, administracyjnych, stan zaległości podatkowych, stan zadłużenia wobec ZUS, kopię zaświadczenia lekarskiego o stanie zdrowia skarżącego z 3 lipca 2013 r., kopię zaświadczenia PUP w K. z dnia 29 października 2014 r., że skarżący jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna, dokumenty potwierdzające wysokość opłat za energię elektryczną, za czynsz, dokumenty potwierdzające wysokość wynagrodzenia B. K. za czerwiec i lipiec 2014 r. oraz styczeń i luty 2015 r., kopie kart informacyjnych leczenia szpitalnego B.K. z dnia 18 lutego 2015 r. i z dnia 25 marca 2015 r., kopię zaświadczenia lekarskiego ZUS ZLA o niezdolności do pracy B. K. w dniach 18 lutego 2015 r. do 10 kwietnia 2015 r., kopie karty leczenia szpitalnego B. K. z dnia 30 czerwca 2014 r., 13 kopii postanowień o zwolnieniu skarżących od kosztów sądowych w innych sprawach sądowych, w tym zawisłych przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Szczecinie. Z uzasadnienia wniosku, przedłożonych dokumentów oraz informacji posiadanych z urzędu z innych akt spraw sądowych, w których przyznano skarżącym prawa pomocy wynika, co następuje. Skarżący prowadzą wspólne gospodarstwo domowe, mieszkają w mieszkaniu stanowiącym własność córki. W ramach wspólności majątkowej małżeńskiej posiadają nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha, która jest zajęta przez komornika sądowego, który prowadzi egzekucję komorniczą na łączną wartość ponad [...] zł. Kwestie związane z posiadaniem środków transportowych (naczepa [...], [...] ciągniki [...]) są przedmiotem sporu w zawisłej przed WSA w Szczecinie sprawie o sygn. akt I SA/Sz 355/15. B. K. nie posiada rachunku bankowego, rachunek bankowy B. K. jest zajęty przez komornika; skarżący nie wykazali posiadania wartościowych przedmiotów, wskazali, że nie posiadają też zdolności kredytowej. Skarżący są zadłużeni; ich zobowiązania wynoszą aktualnie [...] zł ( oświadczenie skarżących z dnia 11 czerwca 2015 r. ). Przedłożone dokumenty potwierdzają złożone oświadczenie o zadłużeniu, w tym na kwotę [...] zł, wobec urzędu skarbowego – [...] zł, wobec ZUS – [...] zł. Z akt sprawy wynika nadto, że prowadzone są postępowania egzekucyjne z wynagrodzenia za pracę B. K., z nieruchomości, z rachunku bankowego. B. K. jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. Dochody B. K. z wynagrodzenia za pracę na stanowisku [...] w Szpitalu Regionalnym w K. wynoszą [...] zł brutto (z przedłożonych wydruków z listy płac wynika, że za styczeń i luty br. otrzymała kwotę ok. [...] zł). Miesięczne koszty utrzymania mieszkania wynoszą ok. [...] zł, znaczną część środków finansowych przeznaczają na lekarstwa i leczenie. Skarżący wskazali we wniosku na trudną w chwili obecnej ich sytuację zdrowotną, hospitalizację B. K. w okresie od 10 lutego 2015 r. do 26 marca 2015 r. oraz przebywanie na poszpitalnym zwolnieniu lekarskim do dnia 10 kwietnia 2015 r. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej: "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym – o co ubiegają się skarżący w niniejszej sprawie – następuje, gdy strona będąca osobą fizyczną wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Zwolnienie od kosztów sądowych jest instytucją nadzwyczajną stanowiącą pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Do osób tych można zaliczyć bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku, lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Skarżący są aktualnie zobowiązani do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie w wysokości [...] zł. Biorąc pod uwagę wyżej przedstawioną sytuację majątkową, znajdującą potwierdzenie w przedłożonych dokumentach, należało stwierdzić, że skarżący wykazali, że nie są w stanie uiścić kosztów sądowych należnych na obecnym etapie postępowania i ewentualnych przyszłych kosztów sądowych w sprawie bez uszczerbku w koniecznym swoim utrzymaniu. W szczególności wysokość comiesięcznych, stałych dochodów dwuosobowej rodziny w wysokości ok. [...] zł, wykazane obciążenia budżetu domowego, wykazane zadłużenie i zajęcia komornicze części wynagrodzenia B. K., zajęcie nieruchomości, co wynika z akt sprawy w odniesieniu do wskazanych wydatków na utrzymanie, braku oszczędności i cennych ruchomości, a także stanu zdrowia skarżących, świadczą, że zaistniały przesłanki uzasadniające zwolnienie skarżących od wpisu sądowego i innych kosztów sądowych. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.