I SA/Sz 547/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodnicząca: sędzia WSA Jolanta Kwiecińska po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 lipca 2021 r. sprawy ze skargi A. B. na postanowienie Prezydenta Miasta z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Sygn. akt I SA/Sz [...] U Z A S A D N I E N I E A. B. (dalej: "Strona" lub "Skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę z 24 maja 2021 r. na postanowienie Prezydenta Miasta (dalej: "organ I instancji") z 17 maja 2021 r., nr [...] w przedmiocie oddalenia skargi Strony na czynność egzekucyjną w postaci zajęcia wierzytelności z rachunku bankowego i wkładu oszczędnościowego, dokonaną w postępowaniu egzekucyjnym prowadzonym na podstawie tytułów wykonawczych nr [...] oraz [...] W skardze Strona wskazała, że chciałaby złożyć skargę na bezprawne i omyłkowe zajęcie wierzytelności z jej rachunku bankowego, "której część kwoty została już uregulowana 2 tygodnie przed i również 2,5 tygodnia przed Urząd Miasta dostał list polecony z pokwitowaniem odbioru ze sprzeciwem wobec zajęcia wierzytelności z rachunku bankowego, co według prawa anuluje zajęcie wierzytelności w celu rozpatrzenia tego zarzutu". Z pisma Wydziału Podatków i Opłat Lokalnych przy Urzędzie Miasta S. z 9 czerwca 2021 r. znak [...], stanowiącego załącznik nr [...] do odpowiedzi organu na skargę wynika, że zobowiązana odebrała ww. postanowienie 19 maja 2021 r. i nie wniosła zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje: W myśl art. 54 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U.2020.1427 j.t. ze zm.; dalej: "u.p.e.a.") zobowiązanemu przysługuje skarga na czynność egzekucyjną organu egzekucyjnego. Zgodnie z art. 54 § 3 u.p.e.a. skargę na czynność egzekucyjną wnosi się do organu egzekucyjnego, który dokonał tej czynności, nie później niż w terminie 7 dni od dnia doręczenia zobowiązanemu odpisu dokumentu stanowiącego podstawę dokonania zaskarżonej czynności egzekucyjnej. Na podstawie art. 54 § 4 pkt 1 u.p.e.a. organ egzekucyjny wydaje postanowienie, w którym oddala skargę na czynność egzekucyjną. Stosownie do art. 54 § 5 u.p.e.a. na postanowienie w sprawie skargi na czynność egzekucyjną przysługuje zażalenie. W treści przedmiotowego postanowienia z 17 maja 2021 r., doręczonego Skarżącej 19 maja 2021 r., organ I instancji zawarł stosowne pouczenie, iż na postanowienie służy prawo wniesienia zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S., w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia. Skarżąca nie wniosła zażalenia na postanowienie, a tym samym nie skorzystała z uprawnienia nadanego stronie w art. 54 § 5 u.p.e.a. Odnosząc się do powyższego, tutejszy sąd wskazuje, że w myśl art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2019.2325 j.t. ze zm.; dalej: "P.p.s.a.") skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Stosownie zaś do treści art. 52 § 2 P.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. W przedmiotowej sprawie stronie służył środek zaskarżenia w postaci zażalenia na postanowienie organu I instancji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia. Skarżąca zatem, na moment wniesienia skargi do tutejszego sądu, nie wyczerpała środków zaskarżenia w administracyjnym toku instancji. Powyższe obliguje sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. z uwagi na jej niedopuszczalność. Tym samym orzeczono jak w sentencji.