I SA/Sz 551/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H W o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie z dnia 11 marca 2015 r. Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2012 r. p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych. H W, w związku ze skargą na powołaną wyżej decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie, po otrzymaniu wezwania Sądu do uiszczenia opłaty sądowej w kwocie [...] zł, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że w związku z prowadzonym od czerwca 2013 r. postępowaniem kontrolnym i postępowaniami egzekucyjnymi zablokowane zostały wszystkie konta bankowe, co uniemożliwiło prowadzenie działalności i spowodowało jej rozwiązanie, a także zajęto wszystkie przychody skarżącego oraz ruchomości. Aktualnie skarżący jest zatrudniony w firmie [...] pn. "P" na ¼ etatu dla potrzeb utrzymania ubezpieczenia w ZUS-ie. Skarżący podniósł, że pozostaje na utrzymaniu matki emerytki. Wnioskodawca nie wykazał żadnego majątku ani osób prowadzących wspólne gospodarstwo domowe, zaś jako dochody wskazał kwotę [...] zł. Do wniosku dołączył kopię umowy o pracę z dnia 31.12.2014 r. Skarżący, wykonując wezwanie referendarza sądowego z dnia 12 czerwca 2015 r. do nadesłania dodatkowych dokumentów i oświadczeń, obrazujących sytuację finansową i rodzinną, przedłożył: 1. oświadczenie w zakresie sytuacji rodzinnej, wyjaśniające, że skarżący jest żonaty, pozostaje w separacji z żoną od 15 lat; mieszka z mamą; córka posiada trzy nieruchomości – dwa mieszkania (ul. P i ul. B w S) oraz działki o pow. [...] m kw.; 2. kopię zeznania o wysokości osiągniętego przez skarżącego dochodu w roku 2013 r. (PIT – 36 L), w którym zadeklarował przychód z pozarolniczej działalności gospodarczej (w zakresie usług ogólnobudowlanych) w kwocie [...] zł, koszty uzyskania przychodów w kwocie [...] zł, dochód w kwocie [...] zł, podatek do zapłaty w kwocie [...] zł; 3. kopię zeznania o wysokości osiągniętego dochodu w roku 2014 r. (PIT – 36 L), w którym zadeklarował przychód z pozarolniczej działalności gospodarczej (w zakresie usług ogólnobudowlanych) w kwocie [...] zł, koszty uzyskania przychodów w kwocie [...] zł, dochód w kwocie [...] zł, podatek do zapłaty w kwocie [...] zł; 4. kopię zeznania o wysokości osiągniętego przez córkę skarżącego dochodu w roku 2014 r. (PIT – 36 L), w którym zadeklarowała przychód z pozarolniczej działalności gospodarczej w kwocie [...] zł, koszty uzyskania przychodów w kwocie [...] zł, dochód w kwocie [...] zł, podatek do zapłaty w kwocie [...] zł; 5. kopię decyzji ZUS o waloryzacji emerytury otrzymywanej przez matkę skarżącego I W w wysokości [...] zł; 6. pismo Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym Szczecin – Prawobrzeże i Zachód w Szczecinie z dnia 27 kwietnia 2015 r., informujące o zamiarze umorzenia egzekucji z uwagi na jej bezskuteczność, a także z uwagi na zbieg egzekucji z innymi postępowaniami egzekucyjnymi (14 postępowań) na łączną kwotę ok. [...] zł, w tym na rzecz urzędu skarbowego na kwotę [...] zł; 7. Wydruk z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, potwierdzający, że skarżący z dniem 31 grudnia 2014 r. zakończył prowadzenie działalności gospodarczej; 8. Zaświadczenie Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Szczecinie z dnia 30 czerwca 2015 r., zaświadczające, że H W nie korzysta z pomocy społecznej oraz nie figuruje w ewidencji klientów Ośrodka. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej: "P.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym – o co ubiega się skarżący w niniejszej sprawie - następuje, gdy strona będąca osobą fizyczną wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Zwolnienie od kosztów sądowych jest instytucją nadzwyczajną stanowiącą pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Do osób tych można zaliczyć bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku, lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Analiza sytuacji materialnej i rodzinnej skarżącego prowadzi do wniosku, że została spełniona ustawowa przesłanka, o której mowa w art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., skarżący wykazał bowiem, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Biorąc po uwagę, złożone przez skarżącego oświadczenia, znajdujące potwierdzenie w dokumentach źródłowych, a także kwotę należnego w sprawie wpisu sądowego w wysokości [...] zł należy przyjąć, iż skarżącego nie będzie stać na uiszczenie kosztów sądowych w niniejszej sprawie. W sprawie należało wziąć również pod uwagę, że skarżący jest zobowiązany do uiszczenia wpisów od skarg w trzech innych sprawach, w łącznej kwocie [...] zł, w sprawach o sygn. I SA/Sz 548/15, I SA/Sz 549/15 i SA/Sz 550/15. Z przedłożonych przez skarżącego informacji wynika bowiem, że w chwili obecnej uzyskuje niskie dochody za pracę na ¼ etatu wysokości [...] zł, nie posiada majątku ani oszczędności. Skarżącego utrzymuje mama emerytka, z którą mieszka, a jej dochód to kwota ok. [...] zł. Wnioskodawca faktycznie więc znajduje się w nienajlepszej kondycji finansowej. O złej kondycji finansowej skarżącego świadczy również okoliczność zamiaru umorzenia jednego z wielu prowadzonych wobec niego postępowań egzekucyjnych z powodu stwierdzenia bezskuteczności egzekucji, a także znaczna kwota zadłużenia skarżącego wynosząca [...] zł. Mając powyższe na uwadze, na podstawie przepisów art. 243 § 1, art. 245, art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.