I SA/Sz 553/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia WSA Alicja Polańska po rozpoznaniu w dniu 9 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.J. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej cały wpis od skargi w wysokości [...] zł. W dniu 28 czerwca 2006 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) I.J. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Pismem z dnia 30 sierpnia 2006 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego, wynikającego z zaskarżonego aktu oraz wskazania podstawy wniosku o zawieszenie postępowania – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. I.J., pomimo wezwania Sądu do usunięcia braków formalnych skargi, nie zastosowała się do tego wezwania w zakreślonym terminie. Wezwanie to zostało odebrane przez domownika skarżącej w dniu 1 września 2006 r., a zatem w dniu 8 września 2006 r. upłynął siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi. Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, mimo prawidłowego wezwania do ich usunięcia. Przepis art. 57 § 1 ww. ustawy określa warunki formalne skargi, wskazując, iż skarga powinna spełniać wymagania stawiane wszystkim pismom w postępowaniu sądowym oraz zawierać dodatkowe elementy, tj.: oznaczenie sądu, do którego jest kierowana, imię i nazwisko strony, oznaczenie rodzaju pisma, osnowę, podpis strony i załączniki. Ponadto, w skardze należy wskazać: zaskarżone postanowienie, oznaczenie organu, którego działania dotyczy oraz określenie naruszenie prawa lub interesu prawnego. Przez określenie "naruszenie prawa" lub "naruszenie interesu prawnego" należy rozumieć podanie przyczyny uzasadniającej wniesienie skargi do sądu administracyjnego. Skarżąca powinna zatem wykazać na czym polega – jej zdaniem – naruszenie prawa lub interesu prawnego w zaskarżonym akcie lub czynności, czego nie uczyniła. Skarżąca nie wykazała także, na jakiej podstawie Sąd miałby zawiesić postępowanie w tej sprawie. W tej sytuacji, na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę należało odrzucić. Jednocześnie Sąd postanowił zwrócić skarżącej cały pobrany wpis od skargi w wysokości [...], uznając, iż wezwanie skarżącej do jego uiszczenia, przed wezwaniem jej do określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego, wynikającego z zaskarżonego aktu oraz wskazania podstawy wniosku o zawieszenie postępowania, było przedwczesne, a skarga podlegała odrzuceniu.