I SA/Sz 556/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Ewa Wojtysiak po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 8 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku pełnomocnika C. M. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi C. M. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia[...] . nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek p o s t a n a w i a: przywrócić C. M. termin do wniesienia skargi kasacyjnej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 27 czerwca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 27 czerwca 2012 r. odrzucił skargę C. M. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] r. nr [...] . Odpis orzeczenia wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 3 lipca 2012 r. W dniu 23 lipca 2012 r. strona złożyła wniosek o ustanowienie dla niej pełnomocnika z urzędu. Sąd postanowieniem z dnia 2 sierpnia 2012 r. ustanowił dla wyżej wymienionego radcę prawnego z urzędu. Na podstawie tego postanowienia Okręgowa Izba Radców Prawnych w dniu 13 września 2012 r. wyznaczyła na pełnomocnika z urzędu radcę prawnego M. P.. W dniu 24 września 2012 r. pełnomocnik złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, wskazując, że zawiadomienie o wyznaczeniu go pełnomocnikiem skarżącego zostało mu doręczone w dniu 18 września 2012 r., a następnego dnia pełnomocnik był w Sądzie celem zapoznania się z aktami sprawy. W związku z powyższym radca prawny M. P. wskazała, że najwcześniej w dniu 19 września 2012 r. ustała przyczyna uchybienia terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W konsekwencji pełnomocnik wskazał, że został uprawdopodobniony brak winy skarżącego w uchybieniu terminu w świetle art. 87 § 2 u.p.s.a. oraz został zachowany termin wynikający z art. 87 § 1 u.p.s.a. do złożenia wniosku i wniesienia skargi kasacyjnej. Do wniosku załączono zawiadomienie o ustanowieniu pełnomocnikiem skarżącego radcy prawnej M. P. oraz skargę kasacyjną z dwoma odpisami. Pełnomocnik w dniu 25 września 2012 r. nadesłał kserokopię książki nadawczej, z której wynika, że informację o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu C. M. doręczono mu w dniu 18 września 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 roku, poz. 270), zwanej dalej "p.p.s.a.", czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jednakże na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Art. 87 § 1 i § 2 p.p.s.a. stanowi, że strona powinna wystąpić z wnioskiem o przywrócenie terminu do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia oraz uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Ponadto, równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (por. art. 87 § 4 p.p.s.a.). Według Sądu w rozpoznanej sprawie wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej zasługuje na uwzględnienie bowiem został złożony w terminie oraz spełnia wszystkie wymogi formalne. Dokonując takiej oceny Sąd miał na względzie przedstawione we wniosku okoliczności faktyczne, a mianowicie to, że w dniu 18 września 2012 r. pełnomocnik dowiedział się o wyznaczeniu jego osoby jako pełnomocnika dla skarżącego oraz, że w dniu 19 września 2012 r. pełnomocnik zapoznał się z aktami sprawy, a w dniu 24 września 2012 r. została złożona skarga kasacyjna wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Sąd miał również na uwadze stanowisko NSA zawarte w postanowieniu z dnia 4 kwietnia 2012 r. sygn. akt I OZ 211/12 (Lex nr 1136780), zgodnie z którym w wypadku ustanowienia pełnomocnika profesjonalnego w trybie art. 244 p.p.s.a., dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (art. 87 § 1 p.p.s.a.), jest dzień, w którym pełnomocnik ten miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego dowiedział się o wyznaczeniu go pełnomocnikiem w dniu 18 września 2012 r. (o czym świadczą dane zawarte w książce nadawczej), a skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia wniósł przed upływem 7 dni od tej daty. W związku z powyższym, mając na uwadze realizację konstytucyjnej zasady "prawa do sądu", wyrażonej w art. 45 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483, ze zm.), w zaistniałych okolicznościach sprawy, należało orzec o przywróceniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, orzekł jak w sentencji.