I SA/Sz 558/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia WSA Alicja Polańska po rozpoznaniu w dniu 6 września 2006 roku na posiedzeniu niejawnym skargi Burmistrza A. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę W dniu [...] roku (data nadania w urzędzie pocztowym) Burmistrz "A" wniósł - za pośrednictwem Izby Skarbowej - do tutejszego Sądu skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] Wyżej wymieniona skarga została podpisana przez Przewodniczącego Rady Miasta J.M. Pismem z dnia [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wezwał Burmistrza "A" do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia pisma, braków formalnych skargi z dnia [...] na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej poprzez podpisanie skargi przez osobę upoważnioną do reprezentowania Urzędu przed Sądem albo przesłanie egzemplarza skargi podpisanego przez taką osobę, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący, odpowiadając na wezwanie Sądu, przesłał skargę podpisaną przez radcę prawnego – J.R. wraz z potwierdzoną co do zgodności z oryginałem kserokopią pełnomocnictwa ogólnego do występowania w imieniu Burmistrza "A" przed - między innymi - sądami administracyjnymi we wszystkich sprawach. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem, o którym mowa jest w § 1 jest m. in. skarga skierowana do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Art. 231 tej ustawy stanowi także, że wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. W niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego. W związku z powyższym, zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), pobiera się wpis stały – w wysokości 100,00 złotych - bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym. Na podstawie art. 221 wyżej wymienionej ustawy w sprawach dotyczących pism wnoszonych do sądu administracyjnego przez adwokatów lub radców prawnych istnieje obowiązek jednoczesnego uiszczenia opłaty stałej pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania lub jego odrzucenia. Ponadto w świetle orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 roku (sygnatura akt SK 11/05, Dz. U. Nr 45 z dnia 17 marca 2006 roku, poz. 332), stwierdzającego niezgodność § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz z art. 2 Konstytucji RP, sąd nie ma podstaw do wzywania adwokatów i radców prawnych do wniesienia wpisu stałego, bowiem z dniem 17 marca 2006 roku utracił moc § 5 ust. 2 rozporządzenia, który stanowił, iż "wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie" (...) "po przekazaniu skargi sądowi". Mając na uwadze to, że do chwili obecnej nie została uiszczona opłata stała przez radcę prawnego J.R., której Burmistrz "A" udzielił (w sposób prawem przewidziany) pełnomocnictwa, na podstawie art. 221 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę wniesioną przez pełnomocnika, należało odrzucić. Przepis art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.