I SA/Sz 561/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bolesław Stachura (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Cz. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sz. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości z tytułu I raty podatku od nieruchomości za 2015 r. wraz z odsetkami za zwłokę p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Cz. K. (zwana dalej "Skarżącą") w dniu 29 kwietnia 2016 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym – vide: k. 29 akt sądowych) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sz. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości z tytułu I raty podatku od nieruchomości za 2015 r. wraz z odsetkami za zwłokę. Opisana powyżej ostateczna decyzja, wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi na ten akt do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, została doręczona Skarżącej w dniu 29 marca 2016 r. (odbiór przesyłki osobiście pokwitowała Skarżąca – vide: zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych sprawy). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718) - zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, przy czym wnosi się ją za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). W przypadku wniesienia skargi po terminie, sąd odrzuca postanowieniem skargę, stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Powyższa konstrukcja normatywna obliguje sąd – podczas badania przesłanek formalnych wniesienia skargi – również do kontroli terminu jej wniesienia. W razie stwierdzenia uchybienia terminu, gdy strona skarżąca nie skorzysta z przysługującej jej instytucji z art. 86 § 1 p.p.s.a., sąd nie może więc postąpić inaczej, jak tylko skargę odrzucić. Strona skarżąca, wnosząc skargę, może dokonać tego osobiście, bądź też za pośrednictwem poczty, czy też urzędu konsularnego. W przypadku wniesienia skargi za pośrednictwem poczty, o dacie wniesienia pisma zasadniczo przesądza data widoczna na pieczęci nadawczego urzędu pocztowego. Przenosząc powyższe rozważania na grunt rozpoznawanej sprawy, stwierdzić należy, że ostateczna decyzja organu administracji została doręczona Skarżącej w dniu 29 marca 2016 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał zatem z końcem dnia 28 kwietnia 2016 r. (czwartek). Tymczasem skarga została wniesiona w dniu 29 kwietnia 2016 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym), a więc z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. W tych okolicznościach, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., orzeczono o odrzuceniu skargi jako niedopuszczalnej.