I SA/Sz 562/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. K. i B. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z ich skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w S. z dnia [...] nr [...] ([...]) w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne p o s t a n a w i a: zwolnić Skarżących od kosztów sądowych. B. K. i B. K., w odpowiedzi na wezwanie Sądu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...], w sprawie ze skargi na wyżej powołane postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w S., złożyli wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z uzasadnienia wniosku oraz z nadesłanych do akt dokumentów, a także z innych spraw sądowych, w których skarżący składali wnioski o przyznanie prawa pomocy (w tym m.in. o sygn. akt I SA/Sz 374/17, I SA/Sz 316/17, na które powołują się Skarżący w uzasadnieniu wniosku), wynika, co następuje. Skarżący prowadzą wspólne gospodarstwo domowe, mieszkają w mieszkaniu stanowiącym własność córki. W ramach wspólności majątkowej małżeńskiej posiadają nieruchomość rolną o powierzchni [...], która jest obciążona licznymi hipotekami i zajęta przez komornika sądowego, który prowadzi egzekucję komorniczą na łączną wartość ponad [...] (na dzień [...] zadłużenie wobec banków i wierzycieli prywatnych - należność główna i odsetki bez kosztów egzekucyjnych, dowód: pismo komornika sądowego przy SR w K. z dnia [...] k. [...]). Nie posiadają żadnego innego majątku ani oszczędności. Skarżący mają znaczne zadłużenia także wobec ZUS (na dzień [...] w kwocie [...] – dowód: pismo ZUS, k. [...]) oraz urzędu skarbowego (na dzień [...] należność główna plus odsetki plus koszty egzekucyjne w kwocie [...] – dowód: zestawienie organu podatkowego k. [...]). Zajmowane przez nich mieszkanie, według stanu na [...] było zadłużone na kwotę [...] (pismo spółdzielni - k. [...]), według stanu na dzień [...] - [...]. Prowadzone są postępowania egzekucyjne z wynagrodzenia za pracę Skarżącej, z nieruchomości, oraz jej rachunku bankowego. Skarżący nie posiada rachunku bankowego. Jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku (dowód: zaświadczenie PUP w K. z dnia [...] - k. [...]), pozostaje na utrzymaniu żony. Dochody Skarżącej z wynagrodzenia za pracę na stanowisku pielęgniarki w Szpitalu Regionalnym w K. wynoszą ok. [...] (z uwzględnieniem potrącenia komorniczego – dowód: zaświadczenie pracodawcy k. [...]). Miesięczne koszty utrzymania mieszkania wynoszą [...], wydatki na leczenie - około [...] miesięcznie. Skarżący we wniosku wskazali nadto na trudną sytuację zdrowotną, w tym pobyt Skarżącej w [...] w szpitalu, chorobę i zwolnienie lekarskie Skarżącego w [...], [...], [...] i [...] (dowód: zaświadczenia lekarskie k.[...], [...], [...], karta informacyjna k. [...]). Zwrócili uwagę, że ich sytuacja i możliwości płatnicze podlegały wielokrotnej ocenie WSA w Szczecinie i sądów powszechnych, które orzekały o zwolnieniu od kosztów sądowych w zainicjowanych przez nich sprawach sądowych (wskazali na postanowienia: z dnia [...] w sprawie I SA/Sz 374/17, z dnia [...] I SA/Sz 316/17 oraz dwa postanowienia Sądu Rejonowego w K. I Wydział Cywilny z dnia [...], które dołączyli do akt sprawy). Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369.), zwanej dalej: "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym – o co ubiegają się skarżący w niniejszej sprawie – następuje, gdy strona będąca osobą fizyczną wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Zwolnienie od kosztów sądowych jest instytucją nadzwyczajną stanowiącą pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Do osób tych można zaliczyć bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku, lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Biorąc pod uwagę wyżej przedstawioną sytuację majątkową, znajdująca potwierdzenie w dokumentach źródłowych, a także wysokość należnego wpisu od skargi w niniejszej sprawie ([...]) oraz pozostałe koszty, które mogą powstać w przyszłości w jej toku, należało stwierdzić, że Skarżący wykazali, iż nie są w stanie uiścić kosztów sądowych bez uszczerbku w koniecznym swoim utrzymaniu. W szczególności wysokość miesięcznych dochodów dwuosobowej rodziny, wykazane obciążenia budżetu domowego, zadłużenie i zajęcia komornicze wynagrodzenia, zajęcie nieruchomości, brak oszczędności, a także stan zdrowia Skarżących, świadczą, że zaistniały w sprawie przesłanki uzasadniające zwolnienie Skarżących od wpisu sądowego i innych kosztów postępowania. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.