I SA/Sz 580/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w następującym składzie: Przewodniczący Sędzia WSA – Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Anna Sokołowska Sędzia WSA Elżbieta Woźniak po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 22 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. i J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia 11 kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2013 rok p o s t a n a w i a: 1. uchylić zawarte w pkt 3 wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie postanowienie z dnia 6 listopada 2013 r., sygn. akt I SA/Sz 580/13 o zwrocie kosztów postępowania sądowego, 2. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie na rzecz skarżących kwotę [...] (słownie: [....] ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. J. K. i J. K. wnosząc skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia 11 kwietnia 2013 r. nr [..] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2013 rok, uiścili wpis sądowy w wysokości [...] zł (w dniu 13 maja 2013 r.). Przewodnicząca Wydziału I zarządzeniem z dnia 21 czerwca 2013 r. na podstawie § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) ustaliła wpis sądowy od wniesionej skargi w kwocie [...] zł. Wobec tego zarządzeniem o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, wezwano skarżących do uzupełnienia wpisu sądowego w kwocie [...] zł. W dniu 28 czerwca 2013 r. skarżący wpłacili [...] zł tytułem uzupełnienia wpisu sądowego. Wyrokiem z dnia 6 listopada 2013 r., sygn. akt I SA/Sz 580/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecin w pkt. 1 uchylił zaskarżoną decyzję, w pkt. 2 stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu oraz w pkt. 3 zasądził od SKO w Koszalinie na rzecz skarżących kwotę [...] złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. W ustawowym terminie pełnomocnik strony skarżącej wniósł zażalenie na postanowienie zawarte w pkt. 3 ww. wyroku Sądu, wnosząc o jego zmianę i przyznanie skarżącej kwoty [..] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej: "p.p.s.a.", jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby rozpoznać sprawę na nowo. Na podstawie przytoczonej powyżej regulacji prawnej uznać należało, że wniesione przez pełnomocnika skarżących zażalenie na zawarte w pkt 3 ww. wyroku postanowienie jest oczywiście uzasadnione i tym samym należało je uchylić oraz rozpoznać wniosek o zwrot kosztów postępowania na nowo. Stosownie bowiem do treści art. 200 p.p.s.a., w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. W myśl art. 205 § 2 p.p.s.a. do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez radcę prawnego zalicza się m.in. jego wynagrodzenie oraz koszty sądowe. W przepisie art. 211 p.p.s.a. ustawodawca wyjaśnił co należy rozumieć przez koszty sądowe, stanowiąc, że koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków. Natomiast w art. 212 § 1 p.p.s.a. wskazał, że opłatą sądową jest m. in. wpis sądowy. W rozpoznawanej sprawie przedmiotem zaskarżenia była należność pieniężna w wysokości [...] zł, a zatem zgodnie z § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis sądowy od wniesionej skargi wynosi [...] zł (3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż [...] zł), co nie budzi wątpliwości. Odnosząc powyższe rozważania do okoliczności sprawy, wskazać należy, że wobec uwzględnienia skargi w całości, skarżąca ma możliwość ubiegania się o zasądzenie na jej rzecz od SKO w Koszalinie zwrotu kosztów postępowania. W skardze zawarty został wniosek o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania od organu, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych wraz z kwotą [...] zł tytułem opłaty skarbowej od udzielonego pełnomocnictwa. W niniejszej sprawie, Sąd I instancji zasądził od organu kwotę [..] zł, a więc kwotę, na którą składają się: kwota [...] zł stanowiąca zwrot kosztów zastępstwa procesowego, kwota [...] zł stanowiąca opłatę skarbową od uiszczonego pełnomocnictwa oraz kwota [....] zł tytułem wpisu sądowego od skargi (która stanowi de facto część wpisu, tj. uiszczonego przelewem z dnia 13 maja 2013 r.). Tym samym, Sąd I instancji nie zasądził od organu kwoty [...] zł, stanowiącej drugą część wpisu sądowego od wniesionej skargi, która została uiszczona przelewem z dnia 28 czerwca 2013 r. oraz [..] złotych z tytułu opłaty skarbowej od drugiego pełnomocnictwa (pełnomocnictwo zostało udzielone przez każdego z małżonków, którzy wnieśli opłatę w kwocie [....] zł od każdego pełnomocnictwa - łącznie [..] zł). W tym stanie rzeczy należy zasądzić od organu koszty postępowania w kwocie [...] zł, na którą składa się: ▪ kwota wynagrodzenia radcy prawnego reprezentującego skarżących w wysokości [...] zł; ▪ kwota wpisu sądowego w wysokości [...] zł; ▪ kwota z tytułu uiszczonej opłaty sądowej od udzielonego pełnomocnictwa –[...] zł. Mając na względzie powyższe Sąd uwzględnił zażalenie pełnomocnika skarżącej i działając w oparciu o art. 195 § 2 p.p.s.a. w związku z art. 200 p.p.s.a. i art. 205 § 2 p.p.s.a., art. 211 p.p.s.a. oraz art. 212 § 1 p.p.s.a orzekł jak w sentencji postanowienia.