I SA/Sz 582/18

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie z jego skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w S. z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...], [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej w podatku od towarów i usług za lipiec i listopad 2008 r. p o s t a n a w i a: 1. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; 2. ustanowić adwokata. Sygn. akt I SA/Sz [...] U Z A S A D N I E N I E Skarżący W. R., po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...]zł, należnego od wniesionej skargi na opisaną wyżej decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Do wniosku skarżący dołączył: kopię decyzji Wójta Gminy D. z dnia 29 grudnia 2008 r. o wykreśleniu z ewidencji działalności gospodarczej prowadzonej przez skarżącego; kopie rocznego rozliczenia podatku przez organ rentowy PIT-40A za 2016 i 2017 r.; kopię decyzji KRUS z 15 marca 2018 r. o waloryzacji emerytury; odcinki przekazów pocztowych emerytury za miesiące lipiec i sierpień 2018 r.; oświadczenie skarżącego z dnia 27.08.2018 r. o nieposiadaniu rachunków bankowych, oświadczenie skarżącego z 27.08.2018 r. o niepozostawaniu w związku małżeńskim wraz kopią odpisu aktu małżeństwa z dnia 7 kwietnia 2003 r. z adnotacją o rozwodzie, zaświadczenie Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] z dnia 27.08.2017r., że skarżący nie korzysta i nie ubiegał się o pomoc społeczną, paragony i faktura za zakup lekarstw, kopię umowy najmu pokoju z dnia 31.12.2016 r. Z wniosku oraz dołączonych do niego dokumentów źródłowych wynika, co następuje. W. R. (ur. 1947 r.), jest osobą rozwiedzioną, prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, nie posiada żadnego majątku w postaci nieruchomości, wartościowych rzeczy ruchomych, zgromadzonych zasobów pieniężnych (oszczędności, papierów wartościowych itp.). Skarżący otrzymuje emeryturę rolniczą w wysokości [...] zł miesięcznie, a jego miesięczne wydatki na utrzymanie to: opłata za najem pokoju w kwocie [...]zł, opłaty za wodę, gaz, energię elektryczną w kwocie [...]zł, pozostałą kwotę dochodów skarżący przeznacza na wyżywienie, utrzymanie i zakup lekarstw. Skarżący nie korzysta z pomocy społecznej, nie posiada rachunku bankowego. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, zwanej dalej: "p.p.s.a."), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym, o które ubiega się skarżący w niniejszym postępowaniu, obejmuje zwolnienie od opłat sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 p.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje, gdy strona będąca osobą fizyczną wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Zwolnienie od kosztów sądowych jest instytucją nadzwyczajną stanowiącą pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Do osób tych można zaliczyć bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku, lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Mając na względzie treść przywołanych wyżej przepisów, odnosząc ją do sytuacji majątkowej i finansowej skarżącego, należało uznać, że jego wniosek zasługuje na uwzględnienie w całości, wykazał on bowiem, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Informacje przedstawione przez skarżącego, znajdujące potwierdzenie w dokumentach źródłowych, wskazują wyraźnie, że skarżący prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, znajduje się obecnie w trudnej sytuacji materialnej i uiszczenie kosztów sądowych, obejmujących w chwili obecnej wpis od skargi w kwocie [...]zł, jak też opłacenie profesjonalnego pełnomocnika nie jest możliwe z niskich dochodów, które otrzymuje ([...]), przy braku oszczędności. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.