I SA/Sz 59/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Elżbieta Woźniak po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej z tytułu I i II raty łącznego zobowiązania podatkowego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. M. W. (dalej: Strona, Skarżący) pismem z 21 grudnia 2019 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej z tytułu I i II raty łącznego zobowiązania podatkowego Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 23 stycznia 2020 r. wezwano Skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi ( art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. 2018. 1302, dalej "p.p.s.a") przez podanie numeru PESEL Skarżącego. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z tego samego dnia wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...]zł w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy obu ww. zarządzeń zostały Skarżącemu doręczone w dniu 13 lutego 2020 r. W wyznaczonym terminie, tj. do dnia 20 lutego 2020 r., a także do dnia wydania postanowienia, braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych i fiskalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Przepis art. 46 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2019.2325, dalej: p.p.s.a.) określa warunki formalne, jakie winno spełniać pierwsze pismo procesowe strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym, bez których nie można mu nadać prawidłowego biegu. Lit. c) cytowanego przepisu wyraźnie wskazuje, iż jednym z warunków jest podanie przez stronę wnoszącą będącą osobą fizyczną pismo numeru PESEL. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienie w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zgodnie z art. 230 p.p.s.a od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m.in. skarga. Przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. zawiera dyspozycję zgodnie z którą skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego zostały Skarżącemu doręczone w dniu 13 lutego 2020 r., termin zatem upływał w dniu 20 lutego 2020 r. Jak wynika z akt sprawy oraz notatki służbowej z dnia 2 marca 2019 r. Skarżący nie uzupełnił w wyznaczonym terminie braków formalnych poprzez wskazanie numeru PESEL, jednocześnie zarówno w wyznaczonym terminie, jak i do dnia wydania postanowienia, nie uiścił należnego wpisu sądowego. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę.