I SA/Sz 590/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA – Elżbieta Dziel po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "[...] Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...] obecnie [...] Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...] na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] lipca 2025 r. nr [...] w przedmiocie należności celnych i podatku od towarów i usług z tytułu importu postanawia orzec o obowiązku uzupełnienia przez stronę skarżącą – "[...])" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...] obecnie [...] Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...] wpisu sądowego od skargi w wysokości [...] zł ([...] złotych) "L. )" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. obecnie V. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z [...] lipca 2025 r. nr [...] w przedmiocie należności celnych i podatku od towarów i usług z tytułu importu. Strona uiściła wpis sądowy w wysokości [...] zł. Wyrokiem z 10 grudnia 2025 r. sygn. akt I SA/Sz 590/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z [...] grudnia 2025 r. uchylono zarządzenie z [...] października 2025 r. w pkt. I odnośnie do określenia wartości przedmiotu zaskarżenia w kwocie [...]zł i w pkt. V odnośnie do należnego wpisu sądowego w kwocie [...]zł. Ustalono wpis sądowy w następującej kwocie: - od określonego zaskarżonej decyzji cła wyrównawczego w kwocie [...]zł oraz kwoty cła antydumpingowego w kwocie [...]zł, tj. łącznie w kwocie [...]zł - wpis sądowy w wysokości [...] zł ([...] zł x 2%), stosownie do § 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535) oraz - od różnicy w kwocie [...]zł pomiędzy kwotą podatku od towarów i usług z tytułu importu towaru określoną przez organ w kwocie [...]zł a podatkiem wykazany w zgłoszeniu celnym w kwocie [...]zł – wpis sądowy w kwocie [...]zł ([...] zł x 3%), stosownie do § 1 pkt 2 ww. rozporządzenia. Łączny wpis określono w zarządzeniu na [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 211 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 poz. 935 ze zm. - p.p.s.a.) koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków. Jak wynika z art. 212 § 1 p.p.s.a. do opłat sądowych należy wpis. Stosownie do art. 230 § 1 i § 2 od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jak stanowi art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W myśl art. 223 § 1 p.p.s.a. przepis art. 220 stosuje się odpowiednio, gdy obowiązek uiszczenia lub uzupełnienia opłaty powstanie na skutek ustalenia wyższej wartości przedmiotu zaskarżenia. Należy jednocześnie zauważyć, że częściowe uiszczenie wpisu przez stronę nie stanowi należnej opłaty, o której mowa w art. 220 § 1 p.p.s.a. Z uwagi na to, że opłaty sądowe (należące do kosztów sądowych) stanowią zgodnie z art. 212 § 2 p.p.s.a. dochód budżetu państwa, powinny być uiszczone w należnej wysokości, a w razie nieuiszczenia - ściągane w drodze egzekucji sądowej, tak jak grzywny (art. 228 p.p.s.a.). Obowiązek ich uiszczania wynika z art. 199 i 214 § 1 p.p.s.a. Z tego względu przewidziano dodatkową możliwość orzekania o obowiązku ich ponoszenia, jeśli wcześniej nie zostały uiszczone na skutek zarządzeń lub orzeczeń, o których mowa w art. 220 § 1 i art. 223 p.p.s.a. Jeśli więc w toku postępowania przewodniczący nie orzeknie o obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, zgodnie z art. 220 § 1 i 2 lub art. 223 § 1 p.p.s.a., albo też w końcowym orzeczeniu, stosownie do art. 223 § 2 p.p.s.a., sąd nie obejmie całej kwoty należnej z tego tytułu, wojewódzki sąd administracyjny ma obowiązek wydać w tej materii dodatkowe postanowienie na posiedzeniu niejawnym, na podstawie art. 224 p.p.s.a. (zob. M. Niezgódka-Medek, w: B. Dauter, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. IX, Warszawa 2024, art. 224). W świetle powołanych przepisów, z uwagi na nieuiszczenie przez skarżącą pełnego wpisu sądowego i braku uprzedniego wezwania do uzupełnienia wpisu, jak również wobec tego, że w wyroku z [...] grudnia 2025 r. nie orzeczono o obowiązku ponoszenia kosztów postępowania, sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art 224 p.p.s.a.