I SA/Sz 596/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Ewa Wojtysiak po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi D. i W. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia [...] r. o znaku [...] w przedmiocie uchylenia decyzji drugiej instancji i poprzedzającej jej decyzji organu pierwszej instancji p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym W dniu 9 czerwca 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wpłynęła skarga D. i W. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia [...] r. o znaku[...], która uchyliła decyzję drugiej instancji i poprzedzającej jej decyzji organu pierwszej instancji. W piśmie z dnia 8 lipca 2011 r. Dyrektor Izby Skarbowej w S. w odpowiedzi na skargę wskazał, że zaskarżoną wyżej przytoczoną decyzją w całości uchylono decyzję organu drugiej instancji i poprzedzającą ją decyzję Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w S. z dnia [...] r., znak: [...] i [...], określającą podatnikom należny podatek dochodowy od osób fizycznych za rok 2004 w kwocie [...] zł i stwierdzająca nadpłatę w tym podatku za 2004 rok w kwocie [...] zł, i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania. W dniu 28 września 2011 r. do tut. Sądu wpłynęło pismo Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia 27 września 2011 r., którym przekazał w załączeniu decyzję Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w K. z dnia [...] r. o [...] i [...] , określającą podatnikom należny podatek dochodowy od osób fizycznych za rok podatkowy 2004 w kwocie [...] zł i stwierdzającą nadpłatę w tym podatku w kwocie [...] zł, wskazując przy tym, że Państwo D. i W. P. nie wnieśli odwołania od tej decyzji i jest ona prawomocna. W związku z tym Dyrektor Izby Skarbowej w S. podtrzymał swoje dotychczasowe stanowisko zawarte w powołanej wyżej odpowiedzi na skargę z dnia 8 lipca 2011 r., wnosząc o oddalenie skargi. Pismem z dnia 3 października 2011 r. Sąd przesłał do wiadomości Państwa D. i W.P. pismo procesowe Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia 27 września 2011 r. z jednoczesnym zapytaniem, czy w związku z wydaną wyżej przytoczoną decyzją Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w K. z dnia [...] o nr [...] i [...] , strona skarżąca podtrzymuje swoją skargę z dnia [...] r. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z [...] r., znak:[...] , która uchyliła w całości decyzję drugiej instancji i poprzedzającej jej decyzji organu pierwszej instancji. W odpowiedzi na ww. pismo Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia 27 września 2011 r. pismem z dnia 16 października 2011 r. strona skarżąca wskazała, że nie widzi podstaw faktycznych i merytorycznych do wycofania skargi, gdyż decyzja ta została wydana z naruszeniem treści przywołanej w niej podstawy prawnej oraz treścią przywołanego wyroku Naczelnego sądu Administracyjnego z dnia 17 stycznia 2011 r., sygn. akt II FPS 5/10, i w ocenie strony nie powinna pozostawać w obiegu prawnym. Pismem procesowym z dnia 31 października 2011 r. Dyrektor Izby Skarbowej w S. wskazał, że organ odwoławczy spowodował otwarcie na nowo postępowania pierwszoinstancyjnego i ponowne rozpatrzenie spornej sprawy z uwzględnieniem wskazywanego przez stronę wyroku NSA z dnia 17 stycznia 2011 r., sygn. akt FPS 5/10, oraz nowych istotnych dla sprawy dokumentów przekazanych przez organ odpowiedzialny za wyznaczanie celów i zadań realizowanych przez podatnika w ramach służby poza granicami państwa n, tj. Ministerstwo Obrony Narodowej, przedstawiające stanowisko odmienne od wcześniej prezentowanego, podając przy tym, że obecna decyzja Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w K. z dnia [...] r. jest zgodna z prawem i oczekiwaniem stron oraz, że jest prawomocna, gdyż strony nie odwołały się od tej decyzji. W związku z tym, Dyrektor Izby Skarbowej w S. ponownie podtrzymał swoje dotychczasowe stanowisko zawarte w powołanej wyżej odpowiedzi na skargę z dnia 8 lipca 2011 r., wnosząc przy tym o oddalenie skargi. W dniu 20 grudnia 2011 r. do tut. Sądu wpłynęło pismo strony skarżącej z dnia 12 grudnia 2011 r., z którego wynika, że w ocenie strony doszło do wznowienia postępowania podatkowego uprzednio zakończonego decyzją ostateczną, a zatem decyzja organu podatkowego II instancji o zaskarżonej treści nie powinna pozostawać w obiegu prawnym, wydana bowiem została bez należytej podstawy prawnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie ustalił, co następuje: Jak wynika z akt sprawy, przedmiotem skargi D. i W. P. jest decyzja Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia 19 maja 2011 r., znak [...] , na mocy której uchylone zostały decyzja Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia [...] r., znak: [...] , i poprzedzająca ją decyzja Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w K. z dnia [...] r., znak: [...] i [...] , określająca podatnikom należny podatek dochodowy od osób fizycznych za rok 2004 w kwocie [...] zł i stwierdzająca nadpłatę w tym podatku za 2004 rok w kwocie [...] zł, sprawa zaś przekazana została do ponownego rozpoznania. W wyniku ponownie przeprowadzonego postępowania wydana została nowa decyzja, a mianowicie, decyzja Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w K. z dnia [...] r. o nr [...] i [...] , określającą podatnikom należny podatek dochodowy od osób fizycznych za rok podatkowy 2004 w kwocie [...] zł i stwierdzającą nadpłatę w tym podatku w kwocie [...] zł. Decyzja ta jest ostateczna, gdyż strony – jak wskazał organ – nie wniosły od niej odwołania. Z powyższego wynika, że w obrocie prawnym pozostaje wyłącznie ostatnia decyzja Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w Koszalinie z dnia [...] r. o nr [...] i [...] , ta zaś nie jest przedmiotem skargi, co uzasadnia, że wszczęte na skutek skargi Państwa D. i W. P. postępowanie sądowe jest bezprzedmiotowe. W tym stanie rzeczy Sąd uznał, że zachodzi podstawa do umorzenia postępowania na podstawie art.161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), o czym orzekł jak w sentencji.