I SA/Sz 597/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 8 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. C.-K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku od nieruchomości p o s t a n a w i a: przyznać A. C.-K. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Pismem z dnia [...] r. [...]wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję nr [...]w sprawie odmowy umorzenia zaległości w podatku od nieruchomości w kwocie [...] zł. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 sierpnia 2009 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] złotych. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, [...] zwróciła się do Sądu z prośbą o zwolnienie jej od kosztów sądowych. Wezwaniem z dnia [...]r. referendarz sądowy wezwał skarżącą do wypełnienia i podpisania urzędowego formularza PPF w terminie 7 dni od daty doręczenia pisma, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Skarżąca wykonała powyższe zobowiązanie w terminie. Z uzasadnienia nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych wynika, że wnioskodawca prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Po śmierci męża [...]który prowadził działalność gospodarczą, skarżąca znalazła się w bardzo trudnej sytuacji materialnej. Straciła cały dorobek życia, dom został zlicytowany przez komornika. W chwili obecnej za mieszkanie w swoim byłym domu musi płacić nowemu właścicielowi [...] zł miesięcznie oraz ponosić wszystkie opłaty , tj: światło [...] zł, gaz [...] zł, woda i ścieki [...] zł, śmieci [...] zł, telefon [...] zł. Jedynym źródłem utrzymania skarżącej jest renta rodzinna z ZUS w wysokości [...]), z której część jest zajęta prze komornika za zaległości podatkowe. Skarżąca wskazała również , że ma prawie 70 lat i choruje na serce, na same leki miesięcznie wydaje [...] zł. Ponadto skarżąca oświadczyła, że nie posiada żadnego majątku ani przedmiotów wartościowych. Wspomniała również, że jako dziecko przebywała razem z rodzicami w obozie w Niemczech. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż ył, co następuje: Instytucja prawa pomocy wiąże się ściśle z realizacją jednego z podstawowych standardów państwa prawnego, jakim jest prawo do sądu. Zapewnia ona osobie znajdującej się w ciężkich warunkach materialnych możliwość obrony swoich praw przed sądem, mimo braku środków finansowych potrzebnych do poniesienia należnych kosztów sądowych. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym ( art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi -Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, przy czym przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (por. art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 cyt. ustawy). W przedmiotowej sprawie skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Po dokonaniu analizy sytuacji finansowej skarżącej, uzyskiwanego w miesiącu dochodu, wydatków a także posiadanego majątku Sąd uznał, iż spełnia ona przesłanki określone w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, gdyż nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie, tym bardziej, iż wysokość wpisu od złożonej skargi ustalono na kwotę [...] zł. W tych okolicznościach na podstawie art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 w ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.