I SA/Sz 597/16

Dnia 23 sierpnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA – Ewa Wojtysiak po rozpatrzeniu w Wydziale I w dniu 23 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. z siedziba w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2010 r. p o s t a n a w i a: 1. umorzyć postępowanie sądowe, 2. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej kwotę [...] zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Pismem z dnia 19 maja 2015 r. O.z siedziba w W. – dalej jako: "skarżąca" wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 marca 2016 r. nr [...]w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2010 r. W skardze wniesiono o uchylenie zaskarżonej decyzji organu odwoławczego oraz poprzedzającej ją decyzji Burmistrza z dnia 9 grudnia 2015 r. nr [...] (wpływ skargi do organu nastąpił w dniu 23 maja 2016 r.). Organ odwoławczy w odpowiedzi na skargę z dnia 9 czerwca 2016 r. poinformował, iż uwzględnił w całości skargę na decyzję z dnia 31 marca 2016 r. nr [...] i w związku z tym wniósł o umorzenie postępowania sądowego. Wraz z aktami administracyjnymi sprawy organ odwoławczy przekazał wydaną przez siebie na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) w trybie autokontroli decyzję 9 czerwca 2016 r. nr[...] , którą uwzględnił skargę w całości i uchylił własną decyzję z dnia 31 marca 2016 r. nr [...] oraz uchylił w całości decyzję Burmistrza z dnia 9 grudnia 2015 r. Nr [...] określającą skarżącej wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2010 r. w kwocie [...] zł i umorzył postępowanie w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) – zwana dalej: "p.p.s.a." organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednoznacznie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Organ odwoławczy zawiadomił, iż uwzględnił w całości skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 31 marca 2016 r. nr [...] przedkładając decyzję z dnia 9 czerwca 2016 r. wydaną w wyniku uwzględnienia skargi. Zgodnie z przepisem art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z przyczyn innych, niż te wskazane w § 1 pkt 1 i 2. Postępowanie w sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe "z innych przyczyn", gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Tym samym do okoliczności uzasadniających umorzenie postępowania na podstawie powyższego przepisu należy bez wątpienia uwzględnienie skargi przez organ w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. (w ramach tzw. autokontroli). Powoduje ono bowiem wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonego aktu, co czyni zbędnym dalsze procedowanie w sprawie. W razie wydania nowego rozstrzygnięcia służy na nie skarga do sądu administracyjnego, co należycie chroni prawa skarżącej. Z tych też względów, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 w zw. z art. 54 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Uwzględnienie skargi przez organ w trybie autokontroli uzasadnia pozytywne rozpatrzenie wniosku pełnomocnika skarżącej w przedmiocie zasądzenia kosztów postępowania. Zgodnie z art. 201 § 1 p.p.s.a. zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie uwzględnienia skargi w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie do kosztów tych na mocy § 3 ust. 1 pkt 1 lit. e rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 31 stycznia 2011 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz szczegółowych zasad ponoszenia kosztów pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego z urzędu (Dz. U. z 2011 r. Nr 31, poz. 153) zalicza się wynagrodzenie pełnomocnika w wysokości [...] zł. Ponadto do niezbędnych kosztów postępowania należy również zaliczyć wpis od skargi w kwocie [...] zł oraz opłatę skarbową od pełnomocnictwa w kwocie 17 zł. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 201 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 205 § 4 p.p.s.a. postanowiono jak w pkt 2 sentencji postanowienia.