I SA/Sz 599/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Chorzępa (spr.), , , po rozpatrzeniu w dniu 18 sierpnia 2009 r. wniosku PW "N" M. P. spółka jawna z siedzibą w P. o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego . z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2008 r. p o s t a n a w i a: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Pełnomocnik P. "N." M. P. spółki jawnej z siedzibą w P. pismem z dnia [...] r. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za [...] r. W skardze pełnomocnik strony zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, powołując się jedynie na zasadność wniesionej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, zgodnie z przepisem art. 61 § 3 ustawy, po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jak wynika z przytoczonej powyżej regulacji prawnej, warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uzasadnienie wniosku powinno więc odnosić się do konkretnych zdarzeń (okoliczności) świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymywanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest uzasadnione. Najdobitniej wyraził to Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia [...] r., [...] (niepubl.), w którym stwierdził, że brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji uniemożliwia jego merytoryczną ocenę. W złożonym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, pełnomocnik strony nie wskazał, aby zachodziły okoliczności wymienione w powołanym wyżej przepisie. Zamieszczony w skardze wniosek zawiera zarzuty, które w głównej mierze stanowią uzasadnienie skargi, świadczą o wadliwości zaskarżonej decyzji, natomiast nie stanowią uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Sąd zauważa, iż niezgodność decyzji z prawem, która będzie przedmiotem oceny Sądu w toku rozprawy, i ochrona tymczasowa wynikająca z art. 61 § 3 p.p.s.a. stanowią dwie różne kwestie. Oparcie wniosku o ochronę tymczasową na niezgodności decyzji z prawem, niweczyłoby z kolei kontrolę sądową legalności decyzji administracyjnej. Wobec tego, iż wniosek skarżącej Spółki jest zbyt lakoniczny, a powołane w nim okoliczności nie uzasadniają w sposób dostateczny zaistnienia przesłanek, o których mowa w przepisie art. 61 § 3 p.p.s.a, ze wskazanych powyżej względów, na podstawie art. 61 § 3 i 5 p.ps.a. orzeczono jak w sentencji.