I SA/Sz 6/11

Dnia 17 maja 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA – Marzena Kowalewska po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku "P" M.P. Spółka Jawna z siedzibą w P. ( poprzednia nazwa : "P" W.W., M.P.Spółka Jawna) o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za maj 2004 r. oraz określenia odsetek od wpłat dziennych p o s t a n a w i a: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji "P" W.W., M.P. Spółka Jawna, w związku z wniesioną skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, zwróciła się z wnioskiem o wstrzymanie wykonania wyżej wymienionej decyzji Dyrektora Izby Celnej w S., określającej skarżącej Spółce zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za miesiąc maj 2004 r. w wysokości [...] oraz określającej wysokość odsetek od wpłat dziennych za miesiąc maj 2004 r. w kwocie [...]. W uzasadnieniu wniosku Spółka wskazała, że kwota podlegająca egzekucji na podstawie zaskarżonej decyzji (na łączną kwotę [...]), jak również dwóch równolegle wydanych przez Dyrektora Izby Celnej w S. decyzji (nr [...] na łączną kwotę [...] oraz nr [...] na łączną kwotę [...]) jest tak olbrzymia, iż na skutek jednocześnie zastosowanych przez organ egzekucyjny środków egzekucji (zajęcie rachunku bankowego, zajęcie wierzytelności) może dojść do pozbawienia skarżącego płynności finansowej, pozbawienia dochodów oraz środków koniecznych do prowadzenia dalszej działalności gospodarczej spółki oraz do pracy zawodowej pracowników spółki. W ocenie skarżącej Spółki, szkodą dla niej będzie nawet przejściowe pozbawienie jej środków do prowadzenia działalności oraz uniemożliwienie zarobkowania, nie mówiąc już o ryzyku sprzedaży w postępowaniu egzekucyjnym majątku Spółki i pozbawienie dobrej renomy firmy na rynku gospodarczym. Skarżąca Spółka zwróciła też uwagę na okoliczność, iż na jej rachunkach bankowych niema środków (kwoty około [...] oraz [...], a na jednym z rachunków bankowych na którym jest kredyt obrotowy - saldo jest ujemne równe -[...]), które zaspokoiłyby zobowiązanie w podatku akcyzowym za miesiąc maj, czerwiec i lipiec 2004 roku określone powyższymi decyzjami. Strona wskazała dalej, iż w przypadku zajęcia rachunku bankowego obciążonego kredytem obrotowym, niewątpliwie bank cofnie przyznany kredyt, co po pierwsze nie zaspokoi organu podatkowego z tytułu egzekwowanych roszczeń, a po drugie nie pozwoli Spółce na prowadzenie dalszej działalności. Uniemożliwienie Spółce prowadzenie dalszej działalności spowoduje, iż 57 zatrudnionych osób zostanie pozbawione pracy i dochodów z tego tytułu. Dalszą konsekwencją będzie to, iż spółka w ogóle nie będzie miała żadnych dochodów, co całkowicie uniemożliwi spłatę zobowiązania w podatku akcyzowym za maj, czerwiec i lipiec 2004 r. i spowoduje konieczność złożenia wniosku o ogłoszenie upadłości. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 61 § 3 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności będącej przedmiotem zaskarżenia, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Z powołanego przepisu wynika, iż wnioskodawca powinien wykazać, że wykonanie zaskarżonych przez niego aktów lub czynności organu administracji spowoduje wyrządzenie znacznej szkody lub trudne do odwrócenia skutki. Rozstrzygnięcie w przedmiocie wstrzymania ma charakter tymczasowy, zaś jego byt prawny kończy się z chwilą wydania przez Sąd wyroku w sprawie zaskarżonego aktu. Stosownie do okoliczności faktycznych niniejszej sprawy oraz przedstawionych przez skarżącą Spółkę argumentów, Sąd uznał, iż zachodzą przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania decyzji organu odwoławczego w przedmiocie podatku akcyzowego za maj 2004 r. oraz określenia odsetek od wpłat dziennych. W ocenie Sądu, skarżąca Spółka uprawdopodobniła zaistnienie przesłanek, o jakich mowa w art. 61 § 3 ustawy, uzasadniających wstrzymanie wykonania analizowanej decyzji. W szczególności, skarżąca wykazała, że jednoczesne zastosowanie przez organ egzekucyjny środków egzekucji (zajęcie rachunków bankowych, zajęcie wierzytelności) w tym zajęcie rachunku bankowego obciążonego kredytem obrotowym, może skutkować cofnięciem przez bank przyznanego kredytu, a to z kolei może spowodować utratę płynności finansowej i w konsekwencji spowodować, iż 57 zatrudnionych osób zostanie pozbawionych pracy i dochodów z tego tytułu. Jak wskazał WSA w Białymstoku w postanowieniu z 3 sierpnia 2006 r. (sygn. akt II SA/Bk 352/06, LEX nr 192964) sąd, rozpoznający wniosek o wstrzymanie wykonania aktu, powinien mieć na uwadze interes nie tylko wnioskodawcy, ale i innych uczestników postępowania oraz uwzględniać wszystkie okoliczności, nawet te nie podniesione we wniosku, o ile są możliwe do wyinterpretowania na podstawie akt sprawy. Trudne do odwrócenia skutki to takie prawne lub faktyczne skutki, które raz zaistniałe powodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości, przy czym powrót do stanu poprzedniego może nastąpić tylko po dłuższym czasie lub przy stosunkowo dużym nakładzie sił i środków. Nadto, Sądowi z urzędu wiadomym jest, iż skarżąca Spółka wniosła do tut. Sądu łącznie 3 skargi na ostateczne decyzje Dyrektora Izby Celnej w S. w przedmiocie podatku akcyzowego za czerwiec, lipiec i maj 2004 r. którymi określono stronie zobowiązania w podatku akcyzowym na łączną kwotę [...]. Mając na uwadze przedstawione powyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, na podstawie art. 61 § 3 i 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.