I SA/Sz 606/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. F. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia[...] . nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, po wznowieniu postępowania, decyzji w sprawie podatku od nieruchomości za 2010 r. i 2011 r. p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata Pismem z dnia 24 czerwca 2012 r. T. F. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, po wznowieniu postępowania, decyzji w sprawie podatku od nieruchomości za 2010 r. i 2011 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 lipca 2012 r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...] zł oraz pouczony, że niewykonanie zobowiązania w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego, postanowieniem z dnia 24 sierpnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. odrzucił skargę. W dniu 18 września 2012 r. T. F. złożył na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W jego uzasadnieniu wskazał, że garaż znajdujący się w budynku mieszkalnym nie może być opodatkowany wyższą stawką od mieszkania. Nadto, skarżący wskazał, że nie jest w stanie zapłacić kosztów sądowych gdyż żyje tylko z emerytury (b. niskiej) oraz prosi o ustanowienie adwokata w celu poprowadzenia sprawy w sposób właściwy. T. F. wyjaśnił również, że nie mógł podjąć listów od Sądu, ponieważ wyjechał z K. 12 lipca 2012 r. do ciężko chorej matki, do W. w celu opieki poszpitalnej. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżącego wynika, że pozostaje on we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną I. F.. Jest właścicielem mieszkania [...] oraz garażu w budynku[....] . Innego majątku w postaci wartościowych rzeczy ruchomych, jak też zgromadzonych zasobów pieniężnych (oszczędności, papierów wartościowych, itp.) skarżący nie wykazał. Źródłem utrzymania skarżącego jest emerytura w kwocie [....] zł ( brutto) oraz emerytura żony w kwocie [...] zł ( brutto). Po odliczeniu podatku i składek na ubezpieczenie zdrowotne, jak wskazał T. F. na rękę otrzymuje z żoną [....] zł. Musi też jeszcze pomagać matce. W odpowiedzi na zarządzenie sądu z dnia 18 października 2012 r. do przedłożenia dodatkowych dokumentów dotyczących stanu majątkowego i dochodów, T. F. przedłożył decyzję o waloryzacji swojej emerytury z dnia 1 marca 2012 r., z której wynika, że emerytura po waloryzacji wynosi [...] zł ( brutto), PIT 40 A za 2011 r., z którego wynika roczny przychód skarżącego w kwocie [...] zł, decyzję o waloryzacji emerytury I. F. z dnia 1 marca 2012 r., z której wynika, że emerytura żony po waloryzacji wynosi [...] zł ( brutto), PIT 40 A za 2011 r. z którego wynika roczny przychód I. F. w kwocie [...] zł, wyciąg z rachunku bankowego skarżącego za okres od 1.08.2012 r. do 26.10.2012 r. z którego wynika saldo końcowe w kwocie [...] zł, historię operacji z rachunku bankowego I. F., zawiadomienie o wysokości zaliczek na pokrycie opłat eksploatacyjnych w łącznej wysokości [...] zł, dowody potwierdzające wydatki na utrzymanie domu (opłacony rachunek za gaz w kwocie [...] zł, opłacony rachunek za energię w kwocie [...] zł oraz za energię elektryczną garażu w kwocie [...] zł). Nadto, skarżący przedłożył kserokopię decyzji ustalającej wymiar podatku od nieruchomości na rok 2012 r. w kwocie [...] zł, orzeczenie o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności oraz potwierdzenie odnowienia umowy ubezpieczenia w link [...] na kolejny rok dla pojazdu V., wystawione na nazwisko R. K. W piśmie dołączonym do nadesłanych rachunków T. F. wyliczył miesięczne koszty utrzymania 2 osób na kwotę [...] zł. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Stosownie do postanowień art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej zwana P.p.s.a.), prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. W myśl art. 245 § 1 P.p.s.a prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W niniejszej sprawie skarżący ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia, obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Biorąc pod uwagę wykazane we wniosku okoliczności, potwierdzone dokumentami źródłowymi, należało uznać, że wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie. W ocenie Sądu sytuacja majątkowa i osobista skarżącego powoduje bowiem, że nie jest on w stanie ponieść dalszych kosztów postępowania sądowego oraz opłacić profesjonalnego pełnomocnika. Skarżący, prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i wprawdzie uzyskują oni stałe dochody z emerytury w łącznej kwocie [...] zł ( netto), jednakże znaczne obciążenie budżetu rodziny stanowią wydatki związane z utrzymaniem domu oraz wyjazdami na zabiegi rehabilitacyjne. Na wszelkie niezbędne potrzeby życiowe dwuosobowej rodziny (w tym opłaty, wyżywienie, lekarstwa, pomoc schorowanej matce) przeznaczana jest kwota ok. [...] zł co oznacza, że w tej sytuacji strona nie ma obiektywnych możliwości wygospodarowania środków pieniężnych na poniesienie kosztów sądowych jak i opłacenie profesjonalnego pełnomocnika. Innego majątku w postaci wartościowych rzeczy ruchomych, jak też zgromadzonych zasobów pieniężnych (oszczędności, papierów wartościowych, itp.) skarżący nie posiada. Wobec tego, należało uznać, że sytuacja finansowa skarżącego jest rzeczywiście trudna. Skarżący wykazał zatem, że spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 oraz art. 245 § 1 i § 2, art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.