I SA/Sz 607/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Elżbieta Woźniak po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 28 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 12 kwietnia 2016 r. znak [....] w przedmiocie pozostawienia zażalenia bez rozpatrzenia postanawia: odrzucić skargę. [...] – jako byli wspólnicy "[...]" spółki cywilnej w piśmie z dnia 18 maja 2016 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] skargę na ww. postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z dnia 12 kwietnia 2016 r. Na mocy zarządzenia Sądu skarżący – reprezentowani przez doradcę podatkowego [...] - zostali wezwani do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez: – złożenie pełnomocnictwa udzielonego ww. doradcy podatkowemu do działania w imieniu byłych wspólników "[....]" spółki cywilnej, tj. przez [...], przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi lub złożenie uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa, – nadesłanie umowy spółki cywilnej "[....]" oraz dokumentu, z którego wynika, że w dniu 1 stycznia 2016 r. spółka została rozwiązana - w celu ustalenia sposobu reprezentacji spółki. Jednocześnie Sąd wskazał, że ww. braki skargi należy usunąć w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono stronie skarżącej w dniu 2 sierpnia 2016 r. W dniu 10 sierpnia 2016 r. pełnomocnik osobiście złożył w sądzie za pismem przewodnim umowę spółki cywilnej oraz uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa udzielonego przez [...] doradcy podatkowemu [....]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] zważył, co następuje: Na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. - zwanej dalej: "p.p.s.a.") Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wymogi formalne skargi zostały uregulowane w art. 57 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W przytoczonej powyżej regulacji prawnej ustawodawca wskazał na braki formalne skargi. Przepis art. 57 § 1 p.p.s.a. określa warunki formalne skargi, wskazując, że powinna ona spełniać wymagania określone w art. 46 p.p.s.a., stawiane wszystkim pismom w postępowaniu sądowym. Takim niezbędnym warunkiem dla skutecznego wniesienia skargi jest złożenie pełnomocnictwa lub jego wierzytelnego odpisu. Brak pełnomocnictwa jest brakiem formalnym skargi, a nieusunięcie tego braku przez stronę skarżącą w zakreślonym terminie, prowadzi do odrzucenia skargi przez sąd, jako niedopuszczalnej. W rozpoznawanej sprawie strona skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi poprzez przedłożenie pełnomocnictwa, a także umowy spółki cywilnej oraz dokumentu, z którego wynika, że spółka została rozwiązana - w celu ustalenia sposobu reprezentacji spółki. Wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu w dniu 2 sierpnia 2016 r. Wobec tego, siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął w dniu 9 sierpnia 2016 r. Jednakże strona skarżąca nie wykonała wezwania w zakreślonym terminie, bowiem uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa oraz umowę spółki i uchwałę spółki w przedmiocie jej rozwiązania pełnomocnik złożył w biurze podawczym sądu dopiero w dniu 10 sierpnia 2016 r. Wobec powyższego wskazać należy, że brak formalny skargi nie został usunięty w terminie. W tej sytuacji, stosownie do przepisu art. 46 § 3 p.p.s.a. w związku z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., skargę należało odrzucić.