I SA/Sz 610/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia NSA Krystyna Zaremba po rozpoznaniu w dniu 11 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B.P. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie z jego skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...]. Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za kwiecień 2005 r. p o s t a n a w i a: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Skarżący B. P., reprezentowany przez pełnomocnika – doradcę podatkowego w dniu 20 lipca 2007 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) złożył skargę na wyżej powołaną decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. w przedmiocie podatku od towarów i usług za kwiecień 2005 r., jednocześnie wnosząc o wstrzymanie jej wykonania. W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł, iż nie dysponuje środkami finansowymi pozwalającymi na zapłatę należności wynikającej z zaskarżonej decyzji. Wskazał również, że wykonanie zaskarżonej decyzji wymagałoby wyprzedania posiadanego majątku ruchomego, który jest niezbędny do prowadzenia działalności gospodarczej i uniemożliwi dalsze jej prowadzenie. Zdaniem strony, ewentualne uchylenie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny zaskarżonej decyzji spowoduje nieodwracalne skutki, wobec braku możliwości anulowania zawartej umowy sprzedaży majątku firmy. Podatnik nie ma również możliwości zaciągnięcia kredytu bankowego, bowiem nie jest w stanie uzyskać w chwili obecnej zaświadczenia z urzędu skarbowego o braku zaległości podatkowych. Do powyższego wniosku skarżący załączył rachunek zysku i strat na dzień 31 maja 2007 r. Sąd uznał co następuje: Stosownie do przepisu art. 61 § 3 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm) po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący powołał się na przesłanki wymienione w art. 61 § 3 przytoczonej wyżej ustawy upatrując zagrożenia powstania znacznej szkody i trudnych do odwrócenia skutków w konieczności zapłaty należności wynikających z zaskarżonej decyzji w sytuacji, gdy nie jest przygotowana finansowo do poniesienia takiego ciężaru, a jedyną realną możliwością uzyskania środków pieniężnych jest wyprzedaż składników majątkowych służących prowadzonej działalności gospodarczej. Sytuacja finansowa skarżącego, nie została w żaden sposób udokumentowana, poza przedłożonym wraz z wnioskiem odpisem rachunku zysków i strat na dzień 31.05.2007 r., na podstawie którego nie sposób jednoznacznie stwierdzić, iż faktycznie poniesienie łącznie kwoty 17.118 zł tytułem niedopłaty podatku od towarów i usług za miesiące kwiecień 2005 r., i maj 2005 r., wynikającej z dwóch decyzji będących przedmiotem złożonych przez B. P. skarg, może spowodować konieczność wyprzedania majątku związanego z prowadzoną działalnością gospodarczą i tym samym uniemożliwi dalsze jej prowadzenie. Poza tym przytoczony argument, że ewentualne uchylenie zaskarżonej decyzji spowoduje nieodwracalne skutki, wobec braku możliwości anulowania zawartej umowy sprzedaży majątku firmy, nie może być podstawą uwzględnienia wniosku, bowiem przewidywania strony co do wyniku sprawy nie stanowią przesłanki wstrzymania wykonania decyzji. Art. 61 § 3 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zawiera wyczerpujące wyliczenie przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu i są to tylko dwie sytuacje: gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przewidywania strony co do oczekiwanego wyniku postępowania sądowego nie mają więc znaczenia prawnego przy rozpoznaniu wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Reasumując, należy stwierdzić, że sama konieczność poniesienia finansowego ciężaru wynikającego z decyzji, jak i ewentualny brak środków finansowych nie mogą stanowić same przez się podstawy do wstrzymania wykonania decyzji. Warunkiem takiego wstrzymania jest bowiem nieodwracalność skutków lub realna groźba powstania znacznej szkody w następstwie wykonania obowiązku zapłaty należności pieniężnych. Skarżący, poza twierdzeniem, że nie ma wystarczających środków finansowych, możliwości uzyskania kredytu bankowego, a jedyną możliwością ich pozyskania jest wyprzedaż składników majątkowych, zdaniem Sądu nie wykazał jakie konkretnie trwałe skutki lub znaczą szkodę spowodować może wykonanie zaskarżonej decyzji. Z tych względów, stosownie do art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzec należało jak na wstępie, tj. odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.