I SA/Sz 615/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marian Jaździński po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W P H-U "P" Spółka z o.o. z siedzibą w C o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie z jej skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie długu celnego i określenia podatku od towarów i usług p o s t a n a w i a: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] Dyrektor Izby Celnej orzekł o utrzymaniu w mocy decyzji Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...]r. Nr [...], którą określono dłużnikom A., P. Spółka z o.o. siedzibą w C., B Spółka z o.o. siedzibą w P. kwotę długu celnego w wysokości [...]zł, odsetki od długu celnego w wysokości [...] zł oraz podatek od towarów i usług w wysokości [...] zł w związku ze stwierdzeniem niezakończenia procedury tranzytu i usunięcia towaru spod dozoru celnego. Pełnomocnik Spółki "P.", będący adwokatem, składając do sądu administracyjnego skargę na powyższą decyzję ostateczną zawarł w niej również wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu do czasu rozstrzygnięcia przedmiotowej sprawy w części dotyczącej skarżącej Spółki, nie wskazując jednakże przesłanek mających to wstrzymanie uzasadniać. Rozpatrując powyższy wniosek Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, co następuje: Stosownie do postanowień art. 61 § 1 i 3 ustawy z dnia 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie powoduje wstrzymania zaskarżonego aktu lub czynności, jednakże po przekazaniu sądowi skargi przez organ, którego akt lub czynność zaskarżono, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu ich wykonania w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jak wynika z kolei z przepisu art. 61 § 6 w/w ustawy, wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności skuteczne jest wyłącznie na czas trwania postępowania przed sądem pierwszej instancji, skoro upada ono w razie wydania przez sąd orzeczenia kończącego to postępowanie. Jak wynika z przytoczonej powyżej regulacji prawnej, wstrzymanie wykonania ostatecznej decyzji organu podatkowego ma zabezpieczać stronę, która legalność tej decyzji skarży do sądu administracyjnego, przed wskazanymi w ustawie skutkami, tj. przed niebezpieczeństwem wyrządzenia poważnej szkody lub przed ich nieodwracalnością, a to na wypadek zakwestionowania przez sąd zgodności zaskarżonej decyzji z prawem. Nie wskazując we wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji ostatecznej uzasadnienia na istnienie niebezpieczeństwa wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody na skutek jej wykonania przez rozpatrzeniem skargi, ani też na możliwość wystąpienia nieodwracalnych skutków, pełnomocnik nie podjął w istocie próby uprawdopodobnienia, iż zachodzą przesłanki określone w cytowanym wyżej art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przesłanek takich nie dopatrzył się również Sąd w okolicznościach niniejszej sprawy. Nie znajdując w tych okolicznościach podstaw faktycznych i prawnych do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, orzec należało jak w postanowieniu.