I SA/Sz 621/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie doradcy podatkowego w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności spadkobiercy z jej ograniczeniem za zaległości z tytułu podatku od towarów i usług za miesiące od czerwca do grudnia 2008r., od stycznia do marca oraz od sierpnia do grudnia 2009 r., za styczeń 2010 r. wraz z odsetkami za zwłokę; z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za 2008 r. i 2009 r. wraz z odsetkami za zwłokę; z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych pobranego a niewpłaconego przez płatnika za miesiące od stycznia do grudnia 2008 r., za miesiące od stycznia do lipca 2009 r. wraz z odsetkami za zwłokę, za miesiące od sierpnia do grudnia 2009 r. i od stycznia do marca 2010 r.; koszty postępowania egzekucyjnego i koszty upomnień p o s t a n a w i a: 1) zwolnić skarżącą od kosztów sądowych, 2) ustanowić doradcę podatkowego. K. K., w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie w wysokości [...] zł, złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie doradcy podatkowego. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego skarżąca przedłożyła kopie następujących dokumentów: -PIT-40 A roczne obliczenia podatku skarżącej przez organ rentowy za 2013 r. w którym wskazano przychód skarżącej w wysokości [...] zł, -zawartej przez męża skarżącej w dniu 1.01.2014 r. umowy podnajmu lokalu mieszkalnego (pokoju) we W., na czas nieokreślony za kwotę [...] zł, - wyciągów z rachunków bankowych skarżącej za okres od 15 maja do 15 czerwca 2014 r., - wyciągów z rachunku bankowego męża skarżącej za okres od 15 maja do 15 czerwca 2014 r. Z uzasadnienia wniosku, dodatkowych oświadczeń i dokumentów złożonych w sprawie wynika, co następuje. Skarżąca wraz z siostrą odziedziczyła po ojcu długi w kwocie [...]. zł. wobec urzędów skarbowych, ZUS oraz banków, których to należności nie jest w stanie uregulować. Skarżąca oświadczyła również, że nie jest też w stanie pokryć kosztów postępowania sądowego i ewentualnego wynagrodzenia pełnomocnika. Skarżąca złożyła wniosek o wyznaczenie jej pełnomocnikiem doradcę podatkowego G. G. K. K. prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem (K. K.), oświadczyła, że źródłem utrzymania małżonków jest wynagrodzenie za pracę skarżącej w wysokości [...] zł miesięcznie (praca na 3 miesięczny okres próbny). W odpowiedzi na wezwanie do nadesłania zaświadczenia pracodawcy o wysokości wynagrodzenia za okres ostatnich trzech miesięcy K. K. wyjaśniła, że w miesiącu maju i czerwcu pracowała w sklepie firmy [...] w [...] we W. i oświadczyła, że "w związku ze zwolnieniem moich współpracowników moja umowa o pracę została rozwiązana za porozumieniem stron i obecnie jestem bezrobotna". Z przedłożonego wyciągu z rachunku bankowego wynika, że skarżąca, w okresie od 16 maja do 14 czerwca 2014 r. otrzymała tytułem wynagrodzenia kwotę łącznie [...] zł. Według oświadczenia skarżącej jej mąż jest studentem i nie posiada dochodów. W odniesieniu do majątku skarżąca wskazała na posiadany udział w 1/4 części nieruchomości (dom mieszkalny w zabudowie szeregowej), w którym mieszka jej mama i siostra oraz mieszkanie o powierzchni [...] m2. Skarżąca oświadczyła, że nie posiada innych nieruchomości, oszczędności oraz wartościowych rzeczy ruchomych. Skarżąca ponosi wydatki na wynajem pokoju we Wrocławiu - kwota [...] zł miesięcznie (umowa podnajmu - k: 27), wyjaśniła, że pozostałe koszty związane z utrzymaniem, wynoszą ok. [...] zł miesięcznie (wyżywienie, komunikacja miejska, abonamenty telefoniczne). Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Stosownie do art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej: p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie wnioskodawczyni ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie doradcy podatkowego. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym w sytuacji, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wyjaśnić należy, że prawo pomocy jest instytucją nadzwyczajną stanowiącą pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Do osób tych można zaliczyć bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku, lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Przechodząc do oceny złożonego wniosku stwierdzić należy, że wniosek skarżącej jest zasadny. Skarżąca wraz z mężem utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę, które w całości jest przeznaczane na konieczne utrzymanie, korzystają dodatkowo z niewielkiego wsparcia finansowego rodziny (wpłaty na rachunek bankowy w wysokości ok. [...] zł miesięcznie – k. 32, 33, 36). Zarówno skarżąca, jak i jej mąż, nie posiadają oszczędności zgromadzonych na rachunkach bankowych, a od pozostałych członków rodziny otrzymują niewielkie wsparcie finansowe Okoliczności podane we wniosku uzasadniają stwierdzenie, że skarżąca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w tym opłacić profesjonalnego pełnomocnika. Przedstawiona wyżej sytuacja rodzinna i finansowa skarżącej i jej męża nie pozwala na poczynienie oszczędności. Wobec powyższego, uznając, że skarżąca wykazała istnienie przesłanek z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., należało zwolnić ją od kosztów sądowych i ustanowić doradcę podatkowego. W odniesieniu do złożonego przez skarżącą wniosku o wyznaczenie pełnomocnikiem skarżącej doradcę podatkowego G. G., wyjaśnić należy, że wyznaczenie konkretnego doradcy podatkowego pełnomocnikiem strony należy do właściwości Krajowej Rady Doradców Podatkowych (art. 253 p.p.s.a.), a stosownie do art. 244 § 3 p.p.s.a. Krajowa Rada Doradców Podatkowych wyznaczy doradcę podatkowego wskazanego przez stronę "w miarę możliwości i w porozumieniu ze wskazanym doradcą podatkowym".