I SA/Sz 623/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Kowalewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Kwiecińska Sędzia WSA Bolesław Stachura Protokolant starszy sekretarz sądowy Joanna Zienkowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu [...] r. sprawy ze skargi P. M. na rozstrzygnięcie [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia protestu od wyników oceny wniosku o dofinansowanie projektu w ramach polityki spójności p o s t a n a w i a: 1. umorzyć postępowanie sądowe, 2. zwrócić uiszczony wpis od skargi w wysokości [...] ([...]) złotych po uprawomocnieniu postanowienia. Pismem z dnia [...] r. P. M. (dalej: "Powiat" lub "skarżący") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. na rozstrzygnięcie Dyrektor Wojewódzkiego Urzędu Pracy z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia protestu od wyników oceny wniosku o dofinansowanie projektu w ramach polityki spójności. W dniu [...] r. skarżący uiścił wpis należny od skargi w kwocie [...]zł. Pismem z dnia [...] r., przesłanym za pośrednictwem faxu do sądu w dniu [...] r., a następnie złożonym w oryginale na rozprawie w dniu [...] r., skarżący oświadczył, że cofa skargę z uwagi na to, że decyzją Zarządu Województwa Z. zwiększono alokację środków na konkurs, co pozwoliło na rekomendowanie projektu skarżącego do spornego dofinansowania. Jednocześnie, pismem z dnia [...] r. (wpływ do sądu: [...] r.) również organ poinformował, że projekt skarżącego został umieszczony na liście projektów pozytywnie ocenionych oraz został wybrany do dofinansowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje: Zasady wnoszenia skarg na rozstrzygnięcia zapadłe w sprawach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 reguluje ustawa z dnia [...] r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 ( Dz. U. z 2018r. poz. 1431, ze zm.) – dalej: "ustawą o polityce spójności". Zgodnie z art. 61 § 1 ww. ustawy, w przypadku nieuwzględnienia protestu, negatywnej ponownej oceny projektu lub pozostawienia protestu bez rozpatrzenia, w tym w przypadku, o którym mowa w art. 66 ust. 2 pkt 1, wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia [...] r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, 1370 i 2451 oraz z 2018 r. poz. 650). Stosownie do treści art. 64 ustawy o polityce spójności, w zakresie nieuregulowanym w ustawie do postępowania przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia [...] r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi określone dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, z wyłączeniem art. 52-55, art. 61 § 3-6, art. 115-122, art. 146, art. 150 i art. 152 tej ustawy. Przepisy ustawy o polityce spójności nie zawierają regulacji dotyczącej skutków cofnięcia wniesionych w jej trybie skarg, z tego względu zastosowanie w tym zakresie znajdą regulacje ustawy z dnia [...] r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.) – dalej: "p.p.s.a.", której przepisy art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 nie zostały wyłączone z zastosowania, mocą art. 64 ustawy o polityce spójności. Zgodnie z art. 60 p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. W rozpatrywanej sprawie nie zachodzą przy tym ustawowe przesłanki wyłączające skuteczność cofnięcia skargi przez stronę skarżącą, gdyż zaskarżone rozstrzygnięcie nie jest dotknięte wadą nieważności, a cofnięcie skargi nie zmierza do obejścia prawa. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W związku z powyższym, wobec skutecznego cofnięcia skargi, prowadzone postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe i jako takie podlega umorzeniu, na podstawie art. 64 ustawy o polityce spójności w związku z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd zwrócił stronie skarżącej uiszczony przez nią wpis od skargi na podstawie art. 64 ustawy o polityce spójności i art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., bowiem cofnięcie skargi nastąpiło przed rozpoczęciem rozprawy. Mając na uwadze powyższe, orzeczono jak w sentencji.