I SA/Sz 625/10

Dnia 2 sierpnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA – Zygmunt Chorzępa po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L.G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata W dniu 24 maja 2012 r. oraz 2 lipca 2012 r. L.G. zwrócił się na urzędowym formularzu PPF o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz dokumentów znajdujących się w aktach sprawy wynika, że L.G. mieszka wspólnie z rodzicami oraz siostrą, z którymi nie prowadzi wspólnego gospodarstwa domowego. Wnioskodawca nie posiada żadnego majątku poza zajętą przez komornika działką gruntu o pow. 375 m kw., nie posiada przedmiotów wartościowych, jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Źródło utrzymania czteroosobowej rodziny stanowią świadczenia emerytalne rodziców w łącznej kwocie ok. [...] zł. Siostra wnioskodawcy również jest osobą bezrobotną i nie uzyskuje żadnych dochodów. Wykazano, iż miesięczne wydatki związane z utrzymaniem mieszkania wynoszą ok. [...] zł, a pozostałe wydatki na zaspokojenie potrzeb rodziny (w tym koszty leczenia, wyżywienia itp.) to kwota ok. [...]zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uznał, co następuje: W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). W niniejszej sprawie skarżący ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Rozpoznając wniosek skarżącego należało mieć na względzie przede wszystkim fakt, że prawo pomocy jest instytucją, której zasadniczym celem jest umożliwienie realizacji prawa do sądu osobom ubogim, nie dysponującym wystarczającymi środkami na prowadzenie sporów przed sądem. Okoliczności podane we wniosku i wynikające z akt sprawy uzasadniają uwzględnienie wniosku skarżącego. Biorąc pod uwagę, że skarżący nie uzyskuje żadnych dochodów, nie wykazał posiadania oszczędności, ani wolnego od obciążeń majątku i pozostaje na utrzymaniu rodziców, będących w podeszłym wieku i utrzymujących siebie i dwoje dorosłych dzieci ze świadczeń emerytalnych, należało uznać, że zachodzą przesłanki do przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W związku z powyższym należało orzec jak w sentencji postanowienia.