I SA/Sz 628/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Maczewski po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Zachodniopomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Szczecinie z dnia 19 marca 2014 r. nr [..] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: 1) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych, 2) ustanowić adwokata. Postanowieniem z dnia 9 czerwca 2014 r. Sąd odrzucił skargę W. W. na postanowienie Dyrektora Zachodniopomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Szczecinie z dnia 19 marca 2014 r. nr [...] Postanowieniem z dnia 6 sierpnia 2014 r. Sąd odrzucił sporządzoną przez skarżącego osobiście skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 9 września 2014 r. (doręczonym skarżącemu w dniu 30 września 2014 r.) Sąd odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie sądu z dnia 6 sierpnia 2014 r. W związku ze złożonym w dniu 7 października 2014 r. zażaleniem na postanowienie Sądu z dnia 9 sierpnia 2014r. Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W odpowiedzi na zobowiązanie Sądu z dnia 31 października 2014 r. Skarżący nadesłał: - odcinki emerytur Skarżącego i jego żony za październik br., - kopię pisma wspólnoty mieszkaniowej z dnia 11 lipca 2014 r. o wysokości należności do zapłaty – kwota [...] zł, - dwa oświadczenia Skarżącego o nieotrzymywaniu dodatkowego dochodu w związku z posiadaniem mieszkania i nieruchomości rolnej, - PIT-40A roczne obliczenie podatku przez organ rentowy dotyczący rozliczenia podatkowego Skarżącego oraz żony Skarżącego za 2013 rok, z wykazanym rocznym dochodem Skarżącego w wysokości [...] zł i dochodem żony skarżącego w wysokości [...] zł, - oświadczenie o wysokości ponoszonych wydatków za ostatnie 3 miesiące w łącznej wysokości [...] zł (w tym opłaty za mieszkanie, energię elektryczną, gaz, leki, telewizje kablową, węgiel do pieców). W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy W. W. ([...] lat) wskazał, że nie ma "funduszy" na opłatę adwokata i rosnące koszty sądowe. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, dokumentów nadesłanych w odpowiedzi na wezwanie Sądu wynika, że Skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną, oboje są emerytami i otrzymują miesięcznie świadczenia w wysokości [..] zł (Skarżący) i [...] zł (żona Skarżącego). Skarżący posiada wraz z żoną mieszkanie o powierzchni [...] m2 oraz nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha. Nie wykazał oszczędności, innych nieruchomości, ani wartościowych rzeczy ruchomych. Dodatkowo oświadczył, że w związku z posiadanym mieszkaniem i nieruchomościami nie otrzymuje dodatkowych dochodów. Odnośnie do miesięcznych wydatków na utrzymanie wyjaśnił, że za ostatnie 3 miesiące ich wysokość wyniosła [...] zł oraz że zaległość z tytułu opłat za mieszkanie wynosi ponad [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2012.270 ze zm.), zwanej dalej: p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie Skarżący ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zgodnie z art. 245 § 2 p.p.s.a prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia, obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. W ocenie sądu, okoliczności podane we wniosku i potwierdzone nadesłanymi dokumentami uzasadniają stwierdzenie, że skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w tym opłacić profesjonalnego pełnomocnika. Przedstawiona wyżej sytuacja finansowa skarżącego i jego żony, utrzymujących się z emerytur w łącznej kwocie [...] zł i ponoszących miesięczne wydatki na związane z utrzymaniem mieszkania i kupnem leków w wysokości około [...] zł, posiadających zadłużenie z tytułu opłat za mieszkanie, nie pozwala na poczynienie oszczędności. Skarżący nie mają dodatkowych źródeł dochodu, nie posiadają wartościowych rzeczy ruchomych. Wobec powyższego, uznając, że skarżący wykazał istnienie przesłanek z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., należało orzec jak na wstępie.