I SA/Sz 634/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA –Anna Sokołowska po rozpatrzeniu w dniu 1 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. i G. J. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Oddział Regionalny w S. z dnia 23 lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie rozłożenia na raty należności z tytułu składek p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Decyzją z dnia 23 lutego 2018 r. nr [...] Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Oddział Regionalny w S. utrzymał w mocy własną decyzję z dnia 22 grudnia 2017 r. nr [...] odmawiającą udzielenia ulgi w postaci układu ratalnego J. J. i G. J., zwanych dalej: "Skarżącymi. Decyzja organu odwoławczego została doręczona Skarżącym w dniu 27 lutego 2018 r. (zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru). W dniu 28 marca 2018 r. Skarżący złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wnioski o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Starszy referendarz sądowy postanowieniem z dnia 10 maja 2018 r. umorzył postępowanie z wniosków o zwolnienie od kosztów sądowych oraz wniosku o ustanowienie radcy prawnego oraz ustanowił na rzecz Skarżących adwokata. Pismem z dnia 17 sierpnia 2018 r. Skarżący reprezentowani przez pełnomocnika z urzędu, wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję organu odwoławczego wraz ze skargą złożyli wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Skarga została nadana w dniu 21 sierpnia 2018 r. (zgodnie z datą stempla pocztowego widoczną na kopercie). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Na wstępie należy wskazać, że badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza sprawdzenie jej wymagań formalnych, w tym zachowania ustawowego terminu do wniesienia skargi, przewidzianego w art. 53 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302) - zwanej dalej: "p.p.s.a." Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Jak stanowi art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W niniejszej sprawie skarżoną decyzję skutecznie doręczono Skarżącym, w dniu 27 lutego 2018 r. zatem trzydziestodniowy termin na wniesienie skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego, liczony począwszy od dnia 28 lutego 2018 r., upłynął w dniu 29 marca 2018 r. Skarżący działając przez ustanowionego z urzędu pełnomocnika, natomiast wnieśli skargę w dniu 21 sierpnia 2018 r., tj. po upływie tego terminu. W tej sytuacji należy stwierdzić, że skarga została złożona z uchybieniem ustawowego terminu. Dlatego na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji. Na marginesie Sąd wskazuje, że złożony wraz ze skargą wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi zostanie rozpoznany dopiero po uprawomocnieniu się niniejszego postanowienia. Procedura zmierzająca do przywrócenia terminu, któremu Skarżący uchybili, może być bowiem wdrożona dopiero po stwierdzeniu, że czynności procesowe podjęte przez Skarżących były - na skutek upływu terminu - bezskuteczne. Takie stwierdzenie może zaś wynikać z prawomocnego orzeczenia o odrzuceniu pisma procesowego (por. postanowienie z dnia 8 listopada 2017 r., sygn. akt II FZ [...] – [...]).