I SA/Sz 639/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA – Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka po rozpatrzeniu w Wydziale I dniu 6 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Z. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z 23 listopada 2017 r., sygn. akt I SA/Sz 639/17, w sprawie ze skargi Z. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2017 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę kasacyjną Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, wyrokiem z 23 listopada 2017 r., sygn. akt I SA/Sz 639/17, oddalił skargę Z. W. (dalej: "Skarżący") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] r., nr [...], w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2017 r. Skarżący, w dniu 26 stycznia 2018 r. (zgodnie z UPP), nadesłał do Sądu za pośrednictwem platformy ePUAP, pismo przewodnie wraz z załącznikiem nsa_skarga.pdf. Załącznik stanowiło pismo zatytułowane - Skarga na orzeczenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 23 listopada 2017 r. (sygn. akt I SA/Sz 639/17). Pismo zostało przesłane w formacie pdf i nie zawierało oryginalnego podpisu. Wezwaniem z dnia 30 stycznia 2018 r. Przewodniczący Wydziału I zobowiązał Skarżącego do podpisania skargi kasacyjnej lub nadesłania podpisanego odpisu skargi kasacyjnej. Skarżący w dniu 23 lutego 2018 r. nadesłał za pośrednictwem platformy ePUAP pismo zatytułowane "Informacja o uzupełnieniu skargi kasacyjnej". 26 lutego 2018 r. Skarżący nadesłał pocztą tradycyjną pismo zatytułowane "Uzupełnienie skargi kasacyjnej", a także osobiście podpisany egzemplarz skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uznał, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, ze zm., dalej: "p.p.s.a.) skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, zaś w wymienionych w art. 175 § 3 p.p.s.a. przypadkach także przez doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 175 § 2 p.p.s.a wymogu sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego nie stosuje się, gdy sporządzającym tę skargę będzie sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przepisu § 1 nie stosuje się także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej. Stosownie do art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Skarga kasacyjna z dnia 26 stycznia 2018 r. została sporządzona i podpisana osobiście przez Skarżącego. Jednocześnie ani z treści skargi, ani z informacji znanych Sądowi z urzędu nie wynika, aby Skarżący był jedną z osób wymienionych w art. 175 p.p.s.a. Należy przy tym zauważyć, że przy doręczeniu zaskarżanego postanowienia Skarżący został prawidłowo pouczony o wymogach formalnych tego środka zaskarżenia. Skarga kasacyjna jako środek prawny o charakterze sformalizowanym powinna zostać sporządzona przez osoby kwalifikowane. Przez sporządzenie skargi kasacyjnej należy rozumieć zarówno jej napisanie jak i podpisanie przez osobę wymienioną w art. 175 p.p.s.a. Podpisanie skargi kasacyjnej przez osobę nieuprawnioną jest brakiem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 p.p.s.a. i skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 178 p.p.s.a. (por. postanowienia NSA: z dnia 10 maja 2011 r., sygn. akt I OZ 320/11, z dnia 8 stycznia 2014 r., sygn. akt II GZ 776/13, www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Uzupełnienie braków skargi kasacyjnej odnosi się tylko i wyłącznie do wymogów określonych w art. 46 i 47 oraz art. 215 § 1 p.p.s.a. (por. "Prawo o postepowaniu przed sadami administracyjnymi - komentarz" pod redakcją R. Hausera, M. Wierzbowskiego, wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa 2013, wydanie 2, s. 657). Z tych też względów, na mocy art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 175 § 1 p.p.s.a., należało odrzucić skargę kasacyjną wywiedzioną przez Skarżącego jako niedopuszczalną.