I SA/Sz 640/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Chorzępa (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. O. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 19 listopada 2009 r. sygn. akt I SA/Sz 640/09 oddalającego jego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty targowej za 2008 r. p o s t a n a w i a: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 19 listopada 2009 r. sygn. akt I SA/Sz 640/09 oddalił skargę A. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sz. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty targowej za 2008 r. Odpis powyższego wyroku wraz z jego uzasadnieniem doręczono stronie w dniu 18 grudnia 2009 r. (dowód k. 45). Skarżący pismem nadanym w placówce pocztowej w dniu 18 stycznia 2010 r. zwrócił się z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od ww. wyroku. W uzasadnieniu wniosku skarżący powołał się na trudności związane ze "znalezieniem fachowej pomocy prawnej w przedmiocie opłaty targowej", jak również "dużą absencję w lokalnym środowisku prawniczym spowodowaną okresem świątecznym oraz nowym rokiem". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: W myśl art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócić termin. Wniosek o przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 ustawy), przy czym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 ustawy). Jednocześnie z wnioskiem należy dopełnić czynności, dla której określony był termin (art. 87 § 3 ustawy). Sąd uznał, iż wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest przedwczesny, co czyni go w tym zakresie bezprzedmiotowym. Stosownie do art. 177 § 1 ww. ustawy skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Jest to termin ustawowy, który nie podlega przedłużeniu. Bieg jego stosownie do art. 83 § 1 powołanej ustawy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2, który stanowi, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Odpowiednio zaś do art. 83 § 3 ustawy oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Z akt sądowych wynika, że skarżącemu doręczono odpis wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 19 listopada 2009 r. sygn. akt I SA/Sz 640/09 wraz z jego uzasadnieniem w dniu 18 grudnia 2009 r. (dowód k. 45). Oznacza to, że 30-dniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał z dniem 17 stycznia 2010 r. Ponieważ był to ustawowo dzień wolny od pracy (niedziela), zatem ostatni dzień terminu do wniesienia skargi kasacyjnej przypadał na 18 stycznia 2010 r. Skarżący w ostatnim dniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nadał w placówce pocztowej pismo o przywrócenie terminu do jej wniesienia (dowód - koperta z datą stempla pocztowego 18 styczeń 2010 - k. 47) Bezspornym jest, że przywrócenie terminu możliwe jest w stosunku do tej czynności, której strona nie dokonała w zakreślonym terminie. W rozpoznawanej sprawie skarżący w dacie złożenia wniosku o przywrócenie terminu nie uchybił terminowi 30-dniowemu do wniesienia skargi kasacyjnej, a zatem jego wniosek był przedwczesny. Dlatego też Sąd rozpoznając wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej uznał go za bezprzedmiotowy i z tej przyczyny postanowił odrzucić, gdyż nie można skutecznie domagać się przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sytuacji - gdy jak stwierdził Sąd – nie upłynął termin do jej wniesienia. W tym stanie rzeczy, złożony przez skarżącego wniosek o przywrócenie terminu do należało uznać za niedopuszczalny i go odrzucić na podstawie art. 88 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stosownie bowiem do powołanego przepisu spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.