I SA/Sz 643/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Wojtysiak (spr.), , , , po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 30 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Zakładu [...] Spółki Akcyjnej z siedzibą w P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: odrzucić skargę. Zakład [...] Spółki Akcyjnej z siedzibą w P. w piśmie z dnia 13 maja 2015 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym. Zarządzeniem z dnia 29 maja 2015 r. Przewodnicząca Wydziału I wezwała stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego (w oryginale lub uwierzytelnionej kopii), z którego wynika sposób reprezentacji Spółki, aktualnego na dzień wniesienia skargi oraz nadesłanie 1 egzemplarza odpisu skargi celem doręczenia uczestnikowi postępowania. Ponadto, zarządzeniem - z tego samego dnia - o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego wezwano stronę skarżącą do uiszczenia należnego wpisu od skargi w kwocie [...] zł. W obu pismach skierowanych do strony skarżącej, pouczono, że ww. czynności należy dokonać pod rygorem odrzucenia skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu doręczono w trybie art. 73 p.p.s.a. w dniu 17 czerwca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga m.in. uiszczenia prawem przewidzianych opłat sądowych. Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi przez sąd, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). Z przytoczonej regulacji prawnej wynika, że strona skarżąca, która nie uiściła wpisu od wniesionej skargi, na wezwanie przewodniczącego, jest zobligowana do jego wniesienia w wyznaczonym terminie. W razie nie wykonania wezwania, skarga zostanie odrzucona przez sąd. Odnośnie do obowiązku usunięcia braków formalnych skargi, wskazać należy, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm.), dalej zwanej: "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie do brzmienia art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy lub osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Organy te lub osoby na podstawie art. 29 p.p.s.a. mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Zaś na podstawie art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom (...). Z przytoczonej regulacji prawnej wynika, że jeżeli skargę wnosi osoba prawna (w rozpoznawanej sprawie jest to spółka akcyjna), skarga powinna być podpisana w sposób czyniący zadość zasadom reprezentowania tego podmiotu ujawnionym w KRS, ponadto do skargi należy załączyć odpisy i odpisy załączników. W przeciwnym razie jest to brak formalny skargi podlegający usunięciu w trybie określonym w art. 49 p.p.s.a. Stosownie do postanowień art. 49 § 1 p.p.s.a. sąd jest uprawniony do wezwania strony skarżącej do usunięcia dostrzeżonych braków, pod rygorem określonych skutków prawnych – w przypadku wniesienia skargi - pod rygorem jej odrzucenia. W rozpoznawanej sprawie skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wezwania zostały wysłane przesyłką poleconą na wskazany w skardze adres. Pomimo dwukrotnego awizowania w dniach 3 czerwca 2015 r. i 11 czerwca 2015 r. strona skarżąca nie odebrała przesyłki. Wobec tego należy uznać, iż przesyłka została prawidłowo doręczona w trybie przewidzianym w art. 73 p.p.s.a. Z treści tego przepisu wynika, że w przypadku braku możliwości doręczenia adresatowi pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72 p.p.s.a., składa się je na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, zawiadamiając o tym adresata. Jeżeli w wyznaczonym terminie strona nie odbierze przesyłki, przyjmuje się, iż pismo zostało jej doręczone z upływem ostatniego, tj. czternastego dnia. Przesyłka zawierająca wezwania z dnia 2 czerwca 2015 r. nie została doręczona skarżącej w miejscu jej siedziby. W związku z tym, pozostawiono ją w placówce pocztowej, a zawiadomienie o niej umieszczono na drzwiach adresata. Wobec powyższego, na podstawie art. 73 § 4 p.p.s.a. Sąd stwierdził, że przesyłka została doręczona stronie skarżącej w dniu 17 czerwca 2015 r., a termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął w dniu 24 czerwca 2015 r. W tych okolicznościach, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 p.p.s.a., orzeczono jak sentencji postanowienia.