I SA/Sz 646/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia WSA – Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia W. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia[...] . odrzucające jego skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. z dnia [...] w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Z. O. R. Agencji R. i M. R. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2009 p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia [...]r. (doręczonym skarżącemu wraz z uzasadnieniem i pouczeniem w dniu 19 lipca 2011 r.) Sąd odrzucił sporządzoną przez skarżącego skargę kasacyjną od wyroku z dnia 13 stycznia 2011 r. oddalającego skargę. W. W. złożył w dniu 26 lipca 2011 r. (data nadania) sporządzone przez niego osobiście zażalenie na postanowienie z dnia 28 czerwca 2011 r. odrzucające skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o jego zmianę lub uchylenie oraz zwolnienie z kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjnych, w związku ze złożonym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, wezwał skarżącego do uzupełnienia braku wniosku poprzez nadesłanie wypełnionego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. W/w wezwanie, wraz z urzędowym formularzem ( PPF) doręczono skarżącemu 8 września 2011 r. Wobec nieuzupełnienia braków wniosku o przyznanie prawa pomocy, postanowieniem z dnia 3 października 2011 r. (doręczonym skarżącemu wraz z uzasadnieniem i pouczeniem w dniu 20 października b.r.) Sąd pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 194 § 1 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej: p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej. Zgodnie z regulacją § 4 powołanego przepisu, zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i § 3 stosuje się odpowiednio. W myśl wskazanych regulacji zażalenie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Cytowane normy wprowadzają w postępowaniu przed sądami administracyjnymi przymus adwokacko - – radcowski, a więc obowiązek sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika. Wymóg powyższy stanowi jedną z przesłanek dopuszczalności takiego zażalenia. Zatem wniesiony w sprawie środek odwoławczy t.j. zażalenie z dnia 25 lipca 2011 r. na opisane wyżej postanowienie Sądu, sporządzony przez stronę osobiście, jest wadliwy, a wadliwości tej nie można usunąć poprzez wezwanie do usunięcia braków zażalenia. Z tych względów zażalenie sporządzone z naruszeniem art. 175 § 1 – 3 p.p.s.a. w zw. z art. 194 § 4 p.p.s.a. podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 197 § 2 p.p.s.a do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zgodnie natomiast z art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną (zażalenie) wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Wobec powyższego, stosownie do powołanych przepisów, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.