I SA/Sz 653/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Dziel po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. S. na czynność Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] września 2023 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia zadłużenia z tytułu zwrotu dofinansowania p o s t a n a w i a: 1. stwierdzić swą niewłaściwość miejscową, 2. przekazać sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Sygn. akt I SA/Sz [...] U Z A S A D N I E N I E W dniu 20 października 2023 r.(data nadania – k.40) T. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, za pośrednictwem Wojewódzkiego Urzędu Pracy w S., skargę na działanie organu administracji państwowej w przedmiocie umorzenia zadłużenia z tytułu zwrotu dofinansowania. Jak wynika z akt sprawy, skarżąca spółka składała do Wojewódzkiego Urzędu Pracy wnioski o ulgi w spłacie zadłużenia w związku z otrzymanym dofinansowaniem na podstawie art. 15g ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem [...], innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (dalej: "ustawa [...]"). Z kolei Wojewódzki Urząd Pracy w S. pismem z dnia 16 czerwca 2023 r. nr [...], działając na podstawie art. 15 gj ust. 3 ustawy [...], przekazał wniosek skarżącej spółki o umorzenie zadłużenia z tytułu należności głównej w kwocie [...]oraz odsetek liczonych jak dla zaległości podatkowych w kwocie [...]zł do Ministra Pracy i Polityki Społecznej. Minister Pracy i Polityki Społecznej poinformował skarżącą spółkę w piśmie z dnia 11 września 2023 r. nr [...], za pośrednictwem Wojewódzkiego Urzędu Pracy w S., że przedmiotowa sprawa stała się bezprzedmiotowa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie ustalił, co następuje: Właściwość miejscową i rzeczową wojewódzkich sądów administracyjnych reguluje art. 13 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2023 r. poz. 1634; zw. dalej: "p.p.s.a."), który stanowi, że wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. W niniejszej sprawie skarżąca wniosła skargę na działanie organu administracji państwowej w przedmiocie umorzenia zadłużenia z tytułu zwrotu dofinansowania wypłaconego jej na podstawie art. 15 g ustawy Covid – 19. Stosownie do art. 15gj ust. 1 tej ustawy do umarzania, odraczania terminów lub rozkładania na raty spłat należności powstałych w związku z udzieleniem pomocy na podstawie art. 15g, art. 15g1, art. 15ga, art. 15gg , art. 15gga i art. 15gga1 stosuje się odpowiednio przepisy art. 55-57 i art. 58 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Dysponent Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych dokonuje umorzenia, o którym mowa w art. 56 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, na podstawie wniosku sporządzonego przez dyrektora wojewódzkiego urzędu pracy (art. 15 gj ust. 2). Dysponent Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych dokonuje umorzenia, odroczenia terminu lub rozłożenia na raty, o których mowa w art. 57 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, na podstawie wniosku dłużnika, przekazanego i zaopiniowanego przez dyrektora wojewódzkiego urzędu pracy (art. 15 gj ust. 3). W niniejszej sprawie, Dysponent Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, tj. Minister Pracy i Polityki Społecznej, stwierdzając bezprzedmiotowość postępowania wywołanego wnioskiem skarżącej spółki o umorzenie zadłużenia z tytułu zwrotu dofinansowania podjął w dniu 11 września 2023 r. rozstrzygnięcie z zakresu administracji publicznej, podlegające zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Zgodnie przepisem art. 13 § 2 p.p.s.a., sądem właściwym do rozpoznania skargi skarżącej spółki jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Wobec tego, sprawę należało przekazać Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, o czym sąd postanowił w sentencji.