I SA/Sz 660/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w osobie Referendarza Sądowego Aleksandry Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 4 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z.P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie z jego skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006 r. postanawia: przyznać wnioskodawcy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych W dniu 20 sierpnia 2007 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) skarżący Z.P., wraz ze skargą na wyżej powołaną decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Ze złożonego oświadczenia oraz załączonych dokumentów wynika, iż skarżący uzyskuje dochód z tytułu emerytury wypłacanej przez Wojskowe Biuro Emerytalne w S. w kwocie 1.869 zł brutto, z której po potrąceniu wszystkich obciążeń (w łącznej kwocie 1067,40 zł), z tytułu alimentów na syna A.P., zaliczki na podatek dochodowy, na egzekucję administracyjną z tytułu zaległego czynszu, pozostaje kwota 805 zł, która jest przekazywana na konto bankowe i w całości pokrywa zaległy debet zadłużenia bankowego, odsetki, prowizje. Na utrzymanie, opłaty, spłatę rat kredytowych i kart kredytowych w każdym miesiącu skarżący zaciąga debet, nie jest w związku z tym w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku dla koniecznego swojego utrzymania. Skarżący podał, iż prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, nie ma żadnych innych osób na utrzymaniu, posiada służbowe mieszkanie wojskowe o pow. 61,69 m kw, nie ma żadnych oszczędności, kosztowności, zasobnych kont bankowych, akcji, obligacji, nieruchomości, ani też wartościowego majątku ruchomego. Do wniosku strona załączyła między innymi wyciągi z rachunku bankowego za miesiąc czerwiec i lipiec 2007 r., z których wynika, iż w okresie tym na konto wpływały jedynie kwoty ok. 820 zł z tytułu emerytury, która została rozchodowana na automatyczną spłatę kredytu, odsetek a także ujemne saldo końcowe, wynoszące na dzień 16 lipca – 791,65 zł. Skarżący przedłożył także: - dokumentację medyczną dotyczącą stanu zdrowia (orzeczenia Wojskowej Komisji Lekarskiej), - odpis decyzji organu emerytalnego o waloryzacji emerytury z 3 marca 2006 r., - pismo organu emerytalnego z 25.10.2006 r. do komornika o przekazaniu zajętych należności na poczet zaległości oraz wysokości zajęcia od miesiąca listopada 2006 r. w kwocie 467,30 zł, - zawiadomienie z Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z 25 maja 2006 r., o wysokości opłat za mieszkanie oraz zadłużeniu z tego tytułu w wysokości 20.146,23 zł, - pismo GE Money Banku w G. o zadłużeniu kredytowym. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DZ.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest zależne od wykazania przez stronę będącą osobą fizyczną, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o którym mowa w przywołanym przepisie, należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Ciężar dowodu powyższych okoliczności spoczywa na stronie, która ubiega się o przyznanie prawa pomocy. Świadczy o tym użycie w przepisie art. 246 p.p.s.a. zwrotu "gdy wykaże". Do Sądu kierującego się wskazaniami logicznego rozumowania, doświadczenia życiowego i dostępnej wiedzy należy natomiast ocena, czy takie okoliczności zachodzą. Należy przy tym podkreślić, że cytowany przepis stanowi odstępstwo od zasady ustanowionej w art. 199 p.p.s.a., zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Przytoczone we wniosku okoliczności, jak również przedstawione dokumenty, powinny zatem uzasadniać wyjątkowe traktowanie, o jakim mowa w powołanym wyżej przepisie. Zdaniem Sądu okoliczności, które powołał skarżący we wniosku, znajdujące swoje potwierdzenie w złożonych przez niego wraz ze skargą dokumentach, uzasadniają jego uwzględnienie, bowiem wykazał on, iż nie będzie w stanie ponieść ciężaru kosztów sądowych, bez uszczerbku dla koniecznego swojego utrzymania. Skarżący, jak dotychczas, utrzymuje się z debetu bankowego, co świadczy o tym, że nadal nie ma środków na pokrycie kosztów sądowych. Analiza jego sytuacji finansowej w dłuższym czasie, pozwala przyjąć, iż nie jest również w stanie poczynić oszczędności we własnych wydatkach do granic zabezpieczenia swojego utrzymania celem poniesienia takich kosztów. W tym stanie, wobec wykazania niemożności poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi), należało przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym, tj. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych.