I SA/Sz 667/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 15 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie z jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na umorzenie należności głównej oraz kosztów upomnień z tytułu opłat parkingowych p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata M. K. w związku ze skargą na wyżej powołaną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu, który uzupełniła składając urzędowy formularz PPF. We wniosku skarżąca podała, iż jest matką samotnie wychowującą córkę, nie posiada żadnego majątku w postaci nieruchomości, wartościowych rzeczy ruchomych, zgromadzonych zasobów pieniężnych (oszczędności, papierów wartościowych itp.). Skarżąca otrzymuje tytułem zabezpieczenia na czas trwania postępowania w sprawie alimentów kwotę [...] zł oraz świadczenie rodzinne z Centrum Świadczeń Rodzinnych w kwocie [...] zł. Z akt sprawy wynika ponadto, że skarżąca jest zarejestrowana jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku, korzysta stale z pomocy społecznej w postaci zasiłków celowych na zakup żywności, zasiłków rodzinnych i dodatków na dziecko z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Stosownie do postanowień art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zgodnie z art. 245 § 2 p.p.s.a prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia, obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza rozpoznającego wniosek należy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Rozpoznając wniosek skarżącej należało mieć na względzie przede wszystkim fakt, że prawo pomocy jest instytucją, której zasadniczym celem jest umożliwienie realizacji prawa do sądu osobom ubogim, nie dysponującym wystarczającymi środkami na prowadzenie sporów przed sądem. Okoliczności podane we wniosku i wynikające z akt sprawy uzasadniają stwierdzenie, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w tym opłacić profesjonalnego pełnomocnika. Skarżąca bowiem nie ma żadnych oszczędności, ani majątku, jest bezrobotna, a jej dochód, którego z utrzymuje małoletnie dziecko to kwota [...] zł otrzymywana z tytułu zabezpieczenia alimentacyjnego w toku postępowania o alimenty oraz zasiłek rodzinny. Tak niskie dochody w dwuosobowym gospodarstwie domowym, w którym znajduje się ucząca się 15-letnia córka, a także konieczność stałego korzystania z pomocy społecznej to okoliczności pozwalające uznać, że wniosek skarżącej zawiera usprawiedliwione podstawy i dlatego został uwzględniony. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 245 § 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu.