I SA/Sz 671/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Iwona Golec po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 stycznia 2009 r. wniosku C. Ś. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] znak [...] w przedmiocie zmiany wymiaru podatku od nieruchomości za 2008 rok postanawia: przyznać C.Ś. prawo pomocy w zakresie całkowitym w postaci zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. Skarżący, w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Z uzasadnienia wniosku, oświadczenia majątkowego, o stanie rodzinnym i dochodach oraz dodatkowych dokumentów, w tym przedłożonych na wezwanie z dnia 6 stycznia 2009 r., wynika, co następuje. C. Ś. prowadzi gospodarstwo domowe razem z żoną J., źródłem utrzymania rodziny są emerytury małżonków w łącznej kwocie 2.152 zł miesięcznie (dowód: decyzje ZUS oraz odcinki przekazu emerytur) oraz dochody z tytułu wynajmu "kwater", który wyniósł w okresie czerwiec – sierpień b.r. łączną kwotę 5.680 zł ( dowód: ewidencja podatnika). Odnośnie posiadanego majątku skarżący oświadczył, że zarówno on, jak i żona skarżącego nie posiadają domu ( mieszkania ) zamieszkując u syna oraz wskazał, że posiada w dzierżawie nieruchomość o pow. ok. 220 m². Z administracyjnych akt sprawy wynika, że skarżący wraz z małżonką darowali synowi A. w dniu 24 lipca 2008 r. zabudowaną działkę o powierzchni 590m² położoną w miejscowości S.. Skarżący oświadczył, że wraz z żoną nie posiada oszczędności oraz przedmiotów o wartości powyżej 3000 euro ( pkt 7.2 formularza PPF). Ponoszone miesięczne - udokumentowane - wydatki związane z koniecznym utrzymaniem skarżącego i jego żony stanowią kwotę ok. 1.569,23 zł ( energia elektryczna, woda i kanalizacja, gaz, telefony, wywóz odpadów). Ponad w/w wydatki, skarżący oświadczył, że miesięcznie wydaje na żywność, lekarstwa i leczenie, środki higieny osobistej, eksploatację samochodu, podatek - kwotę ok. 930 zł. Skarżący zaznaczył przy tym, że w/w/ koszty ponosi wspólnie z żoną. Dodatkowo C. Ś. przedstawił dokumenty o stanie zdrowia żony – kartę pobytu w szpitalu, karty informacyjne leczenia szpitalnego oraz skierowanie do poradni specjalistycznej. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270, ze zm.), dalej: p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 p.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Mając na uwadze treść złożonych przez skarżącego oświadczeń i dokumentów o stanie majątkowym, rodzinnym i dochodach oraz o stanie zdrowia, należy stwierdzić, że spełnia on tę przesłankę. Mimo, że obowiązek ponoszenia kosztów postępowania związanych ze swoim udziałem w sprawie dotyczy wszystkich stron posiadających jakiekolwiek środki majątkowe lub dochody (do takich osób skarżący niewątpliwie należy), jego aktualną sytuację materialno – bytową należy uznać za szczególną i kwalifikującą ją do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, a więc obejmującym oprócz zwolnienia od kosztów sądowych także ustanowienie zastępcy prawnego w osobie radcy prawnego. Wskazać w tym miejscu należy, że otrzymywanych przez skarżącego i jego żonę emerytur oraz sezonowych dochodów nie można uznać za niskie (średnio miesięcznie kwota netto na dwie osoby w rodzinie - ok. 2.625 zł), należy jednak uwzględnić wiek skarżącego i jego żony (odpowiednio: 71 i 66 lat), stan zdrowia żony skarżącego, wszystkie aktualnie obciążające rodzinę skarżącego wydatki, w tym przede wszystkim związane z utrzymaniem (np. ostatnia faktura za gaz na kwotę 696,23 zł). Jak wynika z przedłożonych dokumentów, wydatki na utrzymanie pochłaniają znaczną część dochodów, a po uiszczeniu innych koniecznych wydatków skarżący oraz jego żona mają do dyspozycji kwotę ok. 100 zł. Mając na uwadze powyższe oraz konieczność zapewnienia osobie wnioskującej szeroko rozumianego prawa do sądu i możliwości skorzystania przez nią z wszystkich przysługujących jej jako stronie postępowania uprawnień, wniosek C. Ś. należy zatem uznać za zasadny i mający odzwierciedlenie w przedłożonych dokumentach. Dlatego, na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.