I SA/Sz 672/08
PostanowienieWSA w Szczecinie2009-10-13
Skład orzekający: Sędzia NSA – Marian Jaździński
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny powinien zawiesić postępowanie sądowe w sprawie nałożenia kary porządkowej na podatnika, gdy podatnik złożył skargę konstytucyjną dotyczącą przepisów Ordynacji podatkowej, na podstawie których nałożono karę?Ratio decidendi
Sąd administracyjny może zawiesić postępowanie, jeżeli jego rozstrzygnięcie zależy od wyniku postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym. W sytuacji, gdy skarżący złożył skargę konstytucyjną dotyczącą przepisów Ordynacji podatkowej, na podstawie których nałożono karę porządkową, a rozstrzygnięcie Trybunału Konstytucyjnego może mieć wpływ na wynik sprawy, sąd powinien zawiesić postępowanie.Stan faktyczny
Spółka Ti P S.A. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które utrzymało w mocy postanowienie Burmistrza o nałożeniu na Spółkę kary porządkowej na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej. Spółka wniosła o zawieszenie postępowania sądowego, ponieważ zamierzała wnieść skargę konstytucyjną do Trybunału Konstytucyjnego od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w podobnej sprawie. Spółka poinformowała Sąd o złożeniu skargi konstytucyjnej, kwestionując zgodność przepisów Ordynacji podatkowej z Konstytucją RP.Rozstrzygnięcie
Sąd postanowił zawiesić postępowanie sądowe do czasu rozpoznania przez Trybunał Konstytucyjny skargi konstytucyjnej Spółki.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 13 października 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia NSA – Marian Jaździński po rozpoznaniu w dniu 13 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ti P Spółka Akcyjna z siedzibą w Wa na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K z dnia[...] . Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary porządkowej p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowe.
T P S.A. z siedzibą w W pismem z dnia
[...] . wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K z dnia
[...] r. Nr [...] , którym utrzymano w mocy postanowienie Burmistrza Miasta i Gminy L z dnia [...] nr [...] , którym organ podatkowy na podstawie art. 262 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) nałożył na Spółkę karę porządkową w kwocie[...] .
Na posiedzeniu w dniu [...] r. skarżąca Spółka zwróciła się do Sądu z wnioskiem o zawieszenie postępowania na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wskazując, że zamierza wnieść do Trybunału Konstytucyjnego skargę konstytucyjną od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia [...] r. o sygn. akt [...] Jednocześnie Spółka wniosła o odroczenie rozprawy, celem zobowiązania strony skarżącej do wniesienia tej skargi w wyznaczonym terminie, stosownie do przepisu art. 125 § 2 ww. ustawy.
Sąd, po naradzie, postanowił odroczyć rozprawę, w celu umożliwienia stronie skarżącej wystąpienia do Trybunału Konstytucyjnego ze skargą konstytucyjną w sprawie zasadności nakładania kary porządkowej na podatnika będącego osobą prawną za niezastosowanie się do wezwania organu.
Skarżąca Spółka pismem z dnia 30 września 2009 r. poinformowała Sąd, iż w dniu 18 września 2009 r. złożyła skargę konstytucyjną do Trybunału Konstytucyjnego. Do pisma strona załączyła kopię przedmiotowej skargi, w której wniosła o stwierdzenie, że:
1) art. 262 § 1 pkt 2 ustawy Ordynacja podatkowa, w związku z art. 155 § 1 tej ustawy, jest niezgodny z art. 2 w związku z art. 64 ust. 1, art. 64 ust. 3 oraz art. 31 ust. 3 Konstytucji RP, a także w związku z art. 64 ust. 2 i art. 32 ust. 1 Konstytucji RP oraz w związku z art. 20 i art. 22 Konstytucji RP;
2) art. 155 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa jest niezgodny z art. 2 w związku z art. 64 ust. 1, art. 64 ust. 3 oraz art. 31 ust. 3 Konstytucji RP, a także w związku z art. 64 ust. 2 i art. 32 ust. 1 Konstytucji RP oraz w związku z art. 20 i art. 22 Konstytucji RP.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w S zważył, co następuje:
Stosownie do przepisu art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.
- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Zgodnie zaś z art. 131 ww. ustawy, postanowienie w przedmiocie zawieszenia postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym.
Z okoliczności rozpoznawanej sprawy wynika, iż w toku postępowania podatkowego zastosowanie znalazł przepis art. 155 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz art. 262 tej ustawy, na podstawie którego wymierzono stronie skarżącej karę porządkową za niezastosowanie się do wezwania organu. Wiadomym jest również, że skarżąca Spółka w analogicznej do rozpoznawanej sprawie złożyła skargę konstytucyjną do Trybunału Konstytucyjnego, wnosząc o orzeczenie co do konstytucyjności art. 155 § 1 oraz art. 262 ustawy Ordynacja podatkowa.
Mając powyższe na uwadze, Sąd uznał, że w rozpatrywanej sprawie wystąpiła fakultatywna przesłanka zawieszenia postępowania sądowego, o której mowa
w art. 125 § 1 pkt 1 ww. ustawy, albowiem rozstrzygnięcie przez Trybunał Konstytucyjny kwestii zgodności wskazanych przepisów z Konstytucją RP będzie miało wpływ na rozstrzygnięcie także w niniejszej sprawie.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 i art. 131 ustawy z dnia
30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono o zawieszeniu postępowania sądowego do czasu rozpoznania przez Trybunał Konstytucyjny skargi konstytucyjnej Spółki.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło