I SA/Sz 681/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie -Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A T o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Szczecinie z dnia 30 marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie rozłożenia na raty zaległości podatkowej w podatku akcyzowym za październik 2009 p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącą od kosztów sądowych. Skarżąca A T ([...] lat), wraz ze skargą na opisaną wyżej decyzję Dyrektora Izby Celnej w Szczecinie, złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Koszty sądowe sprowadzają się na obecnym etapie postępowania do wpisu od skargi w wysokości [...] zł. Skarżąca jest aktualnie zobowiązana do uiszczenia wpisów sądowych od skarg w sześciu zawisłych przed WSA w Szczecinie sprawach o sygn. akt I SA/Sz 676/15 – I SA/Sz 681/15 w łącznej kwocie [...] zł. W uzasadnieniu wniosku podała, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wraz z wnioskiem przedłożyła: - zeznanie podatkowe skarżącej PIT-37 za 2013 r. z wykazanym przychodem ze stosunku pracy w wysokości [...] zł (dochód [...] zł), - zeznanie podatkowe męża skarżącej PIT-37 za 2013 r. z wykazanym przychodem w wysokości [...] zł (dochód [...] zł), - wyciągi z rachunku bankowego skarżących oraz męża skarżącej, za okres od 27 sierpnia do 27 listopada 2014 r., - wyciąg z rachunku bankowego skarżącej za listopad 2013 r. wrzesień i październik 2014 r. - zaświadczenie pracodawcy skarżącej z 9 kwietnia 2014 r. o wynagrodzeniu (średnia netto z 6 miesięcy wynosi [...] zł), -zaświadczenie pracodawcy męża skarżącej z 10 kwietnia 2014 r. o wynagrodzeniu (średnie wynagrodzenie netto z 6 miesięcy [...] zł), - umowę najmu lokalu mieszkalnego z dnia 14 marca 2014 r. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego skarżąca nadesłała: - zeznanie podatkowe skarżącej o wysokości dochodu osiągniętego w 2014 roku (przychód [...] zł, dochód [...] zł), - zeznanie podatkowe męża skarżącej o wysokości dochodu osiągniętego w 2014 roku (przychód [...] zł, dochód [...] zł), - zaświadczenie pracodawcy męża skarżącej o wynagrodzeniu za okres ostatnich sześciu miesięcy (średnie wynagrodzenie netto z 6 miesięcy [...] zł), - zaświadczenie pracodawcy skarżącej o wynagrodzeniu za okres ostatnich sześciu miesięcy (średnie wynagrodzenie netto z 6 miesięcy [...] zł), - wyciągi z rachunków bankowych skarżącej za okres od 20 maja do 20 czerwca 2015 r., - wyciągi z rachunków bankowych męża skarżącej za ww. okres, - potwierdzenia opłat czynszu za mieszkanie za maj i czerwiec 2015 r. ([...] zł). Z uzasadnienia wniosku oraz danych wynikających z przedłożonych dokumentów wynika, co następuje. Skarżąca gospodarstwo domowe prowadzi wspólne z mężem [...] i 19 letnią córką. Źródłem utrzymania rodziny jest wynagrodzenie za pracę: skarżącej w wysokości netto [...] zł, męża skarżącej w wysokości netto [...] zł oraz wynajem mieszkania męża skarżącej za kwotę [...] zł miesięcznie. Odnośnie do majątku skarżąca wskazała na mieszkanie własnościowe jej męża, położone w Sprzy ul. B. Skarżąca podała, że miesięczne wydatki na utrzymanie wynoszą: czynsz [...] zł, energia elektryczna [...] zł, telefon [...] zł, TV i internet [...] zł, szkoła dziecka [...] zł, opłata działkowa [...] zł, lekarstwa [...] zł, ubrania [...] zł, wyżywienie [...] zł, środki czystości, kosmetyki [...] zł, odzież [...] zł, koszty dojazdu do pracy [...] zł, kredyt hipoteczny w wysokości [...] zł ([...] euro) miesięcznie. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do treści art. 245 § 3 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest zależne od wykazania przez stronę będącą osobą fizyczną, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Podnieść należy, że co do zasady strona jest zobowiązana do ponoszenia kosztów związanych z jej udziałem w sprawie (art. 199 p.p.s.a.). Natomiast istotą instytucji prawa pomocy jest zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji tym podmiotom, które znajdują się w sytuacji finansowej, uniemożliwiającej poniesienie kosztów z tym związanych, a do podmiotów tych zalicza się przede wszystkim bezrobotnych bez prawa do zasiłku lub osoby, które pozbawione są środków do życia, bądź których środki są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko potrzeby egzystencjalne niezbędne (vide: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 października 2005 r., I GZ 107/05, niepubl.). Zdaniem referendarza sądowego, przedstawione we wniosku okoliczności przemawiają za tym, że wniosek A T zasługuje na uwzględnienie. Skarżąca posiada wraz z mężem na utrzymanie 3 osobowej rodziny kwotę [...] zł (średnie wynagrodzenia z 6 miesięcy oraz czynsz za wynajem mieszkania). Wysokość wskazanych wydatków związanych z koniecznym utrzymaniem (czynsz najmu, energia elektryczna, szkoła córki, dojazdy, wyżywienie, odzież, lekarstwa, środki czystości, kosmetyki) stanowi kwotę ok. [...] zł. Stwierdzić zatem należy, że opłata skarg we wszystkich sześciu sprawach w łącznej kwocie [...] zł, w tym opłata kwoty [...] zł w niniejszej sprawie, spowodowałaby uszczerbek w koniecznym utrzymaniu trzyosobowej rodziny. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.