I SA/Sz 684/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie – Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata Ł F o przyznanie wynagrodzenia z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi J G na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia 4 maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2015 rok p o s t a n a w i a: przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na rzecz adwokata Ł F tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę [...] zł (słownie: [...]), w tym kwotę [...] zł ([...]złotych) tytułem zastępstwa prawnego oraz kwotę [...] zł ([...]złotych), stanowiącą 23% podatku VAT. Postanowieniem referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie z dnia 24 lipca 2015r. sygn. akt I SA/Sz 684/15 przyznano skarżącemu J G prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Okręgowa Rada Adwokacka w Szczecinie wyznaczyła w dniu 12 sierpnia 2015 r. adwokata Ł F pełnomocnikiem skarżącego w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 28 października 2015 r. (doręczonym wraz z uzasadnieniem w dniu 23 listopada 2015 r.) oddalił skargę i przyznał pełnomocnikowi wynagrodzenie w wysokości [...] zł powiększoną o należny podatek od towarów i usług. W uzasadnieniu wyroku Sąd wyjaśnił, że ustalając wpis od skargi w zarządzeniu z dnia 9 czerwca 2015 r. przyjęto, że wartość zaskarżenia w sprawie wynosiła [...] zł. W piśmie z dnia 30 listopada 2015 r. pełnomocnik skarżącego, w związku z doręczeniem mu w dniu 23 listopada 2015 r. odpisu ww. wyroku z uzasadnieniem, przedłożył opinię z dnia 27 listopada 2015 r. o braku zasadności wniesienia skargi kasacyjnej od ww. wyroku. Złożył jednocześnie wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w wysokości 150 % zgodnie z normą §19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461 ze zm., zwane dalej: rozporządzenie z dnia 28 września 2002 r.) i oświadczył, że opłaty nie zostały zapłacone w całości ani w części. Wskazał, że wniosek o przyznanie maksymalnej stawki kosztów udzielonej pomocy prawnej z urzędu uzasadnia nakładem pracy, jaki poniósł w związku ze sporządzeniem opinii w przedmiotowej sprawie. W dniu 12 stycznia 2015 r. pełnomocnik nadesłał dowód doręczenia skarżącemu w dniu 21 grudnia 2015 r. ww. opinii z dnia 27 listopada 2015 r. Rozpoznając wniosek stwierdzono, co następuje: Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad prawnych określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrot niezbędnych i udokumentowanych wydatków. W przypadku adwokatów kwestię tę od 1 stycznia 2016 r. co do zasady reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z dnia 5 listopada 2015 r., poz. 1801, dalej: rozporządzenie z dnia 22 października 2015 r.), które w § 22 stanowi jednak, że do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem jego wejścia w życie stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Zatem w niniejszej sprawie, do ww. wniosku pełnomocnika, zastosowanie mają przepisy dotychczasowe, tj. rozporządzenie z dnia 28 września 2002 r. Przepis § 19 rozporządzenia z dnia 28 września 2002 r. stanowi, że koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują: 1) opłatę w wysokości nie wyższej niż 150 % stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3 – 5 oraz 2) niezbędne udokumentowane wydatki adwokata. Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit "a" w związku z § 6 pkt 2 rozporządzenia z dnia 28 września 2002 r. stawka minimalna za udzieloną pomoc prawną w postępowaniu sądowym w pierwszej instancji w sprawie wynosi [...] zł. Z treści § 18 ust. 1 pkt 2 lit "b" rozporządzenia z dnia 28 września 2002 r. wynika, że stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli sprawy nie prowadził ten sam adwokat w drugiej instancji – 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż [...] zł. Biorąc pod uwagę przedmiot skargi, która zainicjowała niniejsze postępowanie, stopień jej skomplikowania oraz nakład pracy pełnomocnika, przyznano tytułem opłaty za nieopłaconą pomoc prawną 100 % stawki minimalnej, tj. kwotę [...] zł, powiększoną stosownie do § 2 ust. 3 rozporządzenia z dnia 28 września 2002 r. o stawkę należnego podatku od towarów i usług, tj. [...] zł. Z tych względów, na podstawie art. 250 i 258 § 2 pkt 8 p.p.s.a. w związku z § 18 ust. 1 pkt 2 lit "b" i § 18 ust. 1 pkt 1 lit "a" oraz § 2 ust. 3 rozporządzenia z dnia 28 września 2002 r. w związku z § 22 rozporządzenia z dnia 22 października 2015r., należało postanowić jak w sentencji.