I SA/Sz 689/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie – - Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 30 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia odsetek od zaległości w podatku od towarów i usług za styczeń, luty i kwiecień 2004 r. postanawia: przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący J. W., wraz ze skargą na wyżej opisaną decyzję, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, sprowadzających się na obecnym etapie postępowania do wpisu od skargi w kwocie [...] zł, podnosząc, że z powodu aktualnej sytuacji ekonomicznej oraz wobec wysokiej kwoty zobowiązania podatkowego w łącznej kwocie [...] zł nie jest w stanie wnieść opłaty sądowej. Z uzasadnienia wniosku, oświadczenia majątkowego, o stanie rodzinnym, dochodach oraz dodatkowych dokumentów złożonych w trybie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., wynika, co następuje. Skarżący ([...] lat), zamieszkały w S., prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z niepracującą, chorą żoną ( dokumentacja lekarska k.84), na utrzymaniu małżonków pozostaje dwoje dzieci w wieku [...] i [...] lat. Skarżący od 10 stycznia 2011 r. jest zatrudniony w S. [...] S.A. w upadłości likwidacyjnej w G., otrzymuje wynagrodzenie w wysokości netto [...] zł. Skarżący nie wskazał innych źródeł utrzymania rodziny. Uprzednio prowadzona przez niego działalność gospodarcza, z dochodem [...] zł za 2010 r., została zawieszona z dniem 31 grudnia 2010 r. Odnośnie do stanu majątkowego skarżący wskazał na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego w S. o powierzchni [...] m². Innych nieruchomości, oszczędności, czy wartościowych przedmiotów skarżący nie wykazał. Skarżący podał, że w związku z nieuleczalną chorobą żony i zaplanowaną operacją, ponosi wydatki na wizyty lekarskie i lekarstwa. Podał również, że w związku z zatrudnieniem w innej miejscowości (G.) ponosi dodatkowe koszty związane z utrzymaniem (chociażby wynajęcie mieszkania z czynszem [...] zł, opłatami eksploatacyjnymi w wysokości [...] zł oraz koszty dojazdów w wysokości [...] zł). Nadto wskazał na koszty bieżącego utrzymania rodziny i stan zadłużenia z tego tytułu. I tak, zgodnie z przedłożonym zestawieniem wydatków, średnie miesięczne koszty utrzymania rodziny w Szczecinie, w tym edukacji i dojazdów dzieci, częściowo udokumentowane, stanowią kwotę ok. [...] zł. Skarżący dodał, że wydatki związane z edukacją dzieci poniósł we wrześniu b.r. oraz że przedłożone zestawienie nie obejmuje kwot wydatkowanych na wyżywienie skarżącego (poza miejscem stałego zamieszkania) oraz jego rodziny (w S.), przejazdów skarżącego i jego żony komunikacją miejską (w G. i S.) oraz kwot wydatkowanych na wizyty lekarskie, lekarstwa i odzież oraz obsługę zadłużenia. Co do zadłużenia z tytułu opłat za mieszkanie, skarżący przedłożył zawartą ze Spółdzielnią Mieszkaniową "D" w S. ugodę z dnia [...] r., z podanym zadłużeniem z tytułu opłat za używanie mieszkania na kwotę [...] zł oraz przyjętym programem spłaty zadłużenia ([...] zł miesięcznie wraz z bieżącą opłatą za używanie lokalu). Skarżący przedłożył nadto dokumenty, których wynika jego zadłużenie z tytułu opłat za energię elektryczną , usługi telekomunikacyjne w łącznej kwocie ok. [...] zł oraz dokumenty bankowe potwierdzające niedozwolone przekroczenie salda w rachunku bankowym na kwotę [...] zł. Rozpoznając wniosek należało zważyć, co następuje. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje - w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Analizując przedstawioną przez Skarżącego sytuację, w jakiej się aktualnie znajduje, należało uznać, że wykazał on, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w sprawie, bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Przyznać należy, że wynagrodzenie skarżącego, stanowiące źródło utrzymania czteroosobowej rodziny, nie należy do niskich ([...]zł netto) - na jednego członka rodziny przypada dochód ([...]zł) przekraczający znacznie minimum socjalne ([...]zł źródło: www.ipiss.com.pl). Jednak, uwzględniając przedstawione wyżej okoliczności, w szczególności wykonywanie przez skarżącego pracy poza miejscem zamieszkania i zwiększenie w związku z tym wydatków na utrzymanie, stan zdrowia żony skarżącego i konieczność ponoszenia wydatków dla poratowania zdrowia, oraz znaczne wydatki związane z edukacją dzieci, bieżącym utrzymaniem rodziny i spłatą zadłużenia, stwierdzić należy, że skarżący znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie mu prawa pomocy. Wskazać przy tym wypada, że w związku z zawisłymi przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Szczecinie dwiema innymi sprawami z jego skarg, jest on aktualnie zobowiązany do uiszczenia tytułem wpisów od skarg, łącznie z wpisem wymaganym w niniejszym postępowaniu, kwoty łącznie [...] zł. Analizując przedstawioną sytuację skarżącego należy stwierdzić, że z miesięcznego dochodu rodziny, po potrąceniu miesięcznych wydatków związanych z koniecznym utrzymaniem (dwa gospodarstwa domowe: w G. i S.) , w tym związanych z edukacją dzieci w związku z nowym rokiem szkolnym oraz spłatą zadłużenia w łącznej kwocie ok. [...] zł na pozostałe niezbędne potrzeby czteroosobowej rodziny (chociażby wyżywienie, odzież, lekarstwa i leczenie), pozostaje kwota ok. [...]zł, która nie pozwala na uiszczenie należnych opłat w pełnej wysokości bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla skarżącego i jego rodziny. Stwierdzić należy, że pokrycie pełnych kosztów postępowania spowodowałoby pogorszenie sytuacji życiowej nie tylko strony skarżącej, ale i będących na jego utrzymaniu chorej żony oraz dwójki uczących się dzieci. Mając na uwadze powyższe oraz zagwarantowane prawo do sądu, należało na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzec jak w sentencji.