I SA/Sz 696/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 30 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na interpretację Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia [...] czerwca 2019 r., nr [...] w przedmiocie zastosowana przepisów prawa podatkowego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. R. S., reprezentowana przez adwokata, w piśmie z dnia 15 lipca 2019 r. wniosła skargę na interpretację Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 24 czerwca 2019 r., nr [...] w przedmiocie zastosowana przepisów prawa podatkowego. Skarga nie została podpisana przez adwokata K. G.. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I z dnia 19 września 2019 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi przez: - podpisanie skargi lub nadesłanie uwierzytelnionej kopii podpisanej skargi; - złożenie pełnomocnictwa lub uwierzytelnionej kopii do działania w imieniu skarżącej spółki przed województwem sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi; - nadesłanie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji spółki lub jego uwierzytelnionej kopii. Ponadto pouczono, że czynności należy dokonać w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone 8 października 2019 r. pełnomocnikowi skarżącej. W wyznaczonym terminie skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi, pozostawiając wezwanie Sądu bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. - zwanej dalej: "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wymogi formalne skargi zostały uregulowane w art. 57 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Na podstawie art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zauważyć należy, że zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy lub osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stosownie do postanowień art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W przypadku stwierdzenia przez sąd, że skarga nie spełnia warunków formalnych, stosownie do postanowień art. 49 § 1 p.p.s.a., sąd jest uprawniony do wezwania strony skarżącej do jej uzupełnienia lub poprawienia, pod rygorem określonych skutków prawnych – w przypadku wniesienia skargi - pod rygorem jej odrzucenia. Jedynie spełnienie wszystkich wymogów formalnych stawianych przez ustawodawcę skardze, gwarantuje skuteczność tego środka zaskarżenia, albowiem tylko prawidłowa pod względem formy i treści skarga może stać się przedmiotem merytorycznych rozważań sądu. W przypadku, gdy skarżącym jest osoba prawna (tak jak w rozpatrywanej sprawie) skarga musi być podpisana przez osoby pełniące funkcje organów zgodnie z przepisami regulującymi sposób reprezentacji lub przez inne osoby upoważnione do reprezentowania takich osób (pełnomocnika). W art. 29 p.p.s.a. ustawodawca wskazał przy tym jednoznacznie, że organ albo inna osoba upoważniona do reprezentacji ma obowiązek wykazać przy pierwszej czynności swoje umocowanie stosownym dokumentem. Wskazanie organów właściwych do działania za konkretne podmioty musi opierać się na przepisach regulujących ich strukturę organizacyjną i sposób prowadzenia działalności. Umocowane do działania będą osoby - członkowie danego organu, ujawnione w Krajowym Rejestrze Sądowym. Wykazanie umocowania wymaga zatem formy dokumentu, jakim jest m.in. odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, uchwała wspólników spółki. W rozpoznawanej sprawie skarżąca spółka, reprezentowana przez pełnomocnika została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi lub nadesłanie podpisanej skargi i wskazania umocowania osoby podpisującej skargę do działania w imieniu spółki oraz wykazania stosownym dokumentem sposobu reprezentacji w spółce. Wezwanie zostało wysłane przesyłką poleconą na wskazany w skardze adres. Z akt sprawy wynika, że wezwanie zostało prawidłowo skierowane na adres kancelarii adwokackiej i doręczone pełnomocnikowi pocztowemu w dniu 8 października 2019 r. (k. 18). Wobec tego, siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 15 października 2019 r. Skoro w ww. terminie strona skarżąca nie wykonała wezwania, to skargę należało odrzucić. W tej sytuacji, stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., Sąd postanowił jak w sentencji.