I SA/Sz 697/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego na rok 2014 p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych W. B., po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł, zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. We wniosku skarżący podał, że jest osobą samotną, prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, utrzymuje się z renty chorobowej w wysokości [...] zł netto miesięcznie oraz diety w wysokości [...] zł z tytułu członkostwa w radzie nadzorczej P.-S. BS w P.. Miesięczne wydatki skarżącego to opłaty za energię elektryczną, ścieki, telefon i zakup opału wynoszące [...] zł. Skarżący ponosi także wydatki na zakup leków w kwocie [...] zł. Wskazano także na wydatki związane z dojazdami do lekarzy i szpitali. W oświadczeniu majątkowym skarżący podał, że posiada dom o pow. [...] m kw., nieruchomość rolną o pow. [...] ha, a także [...] ha gruntów w dzierżawie; nie wykazał zgromadzonych zasobów pieniężnych (oszczędności, papierów wartościowych itp.). Skarżący oświadczył, że nie korzysta z pomocy społecznej. Do wniosku skarżący dołączył dokumentację medyczną potwierdzającą zły stan zdrowia. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Stosownie do postanowień art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.), dalej zwana "P.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. Ustawy). W myśl art. 245 § 1 P.p.s.a prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w postaci zwolnienia od kosztów sądowych. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia, obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza rozpoznającego wniosek należy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Rozpoznając wniosek skarżącego należało mieć na względzie przede wszystkim fakt, że prawo pomocy jest instytucją, której zasadniczym celem jest umożliwienie realizacji prawa do sądu osobom ubogim, nie dysponującym wystarczającymi środkami na prowadzenie sporów przed sądem. Do osób tych można zaliczyć bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku lub osoby, oraz które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Biorąc pod uwagę okoliczności wskazane we wniosku, dane zawarte w oświadczeniach wnioskodawcy oraz wynikające z akt sprawy, w szczególności: fakt utrzymywania się w chwili obecnej z renty chorobowej i diety w łącznej kwocie ok. [...] zł, okoliczność braku oszczędności, a także ze względu na stan zdrowia i konieczność ponoszenia związanych z tym znacznych wydatków należało uznać, że wykazał on, że nie ma realnych możliwości finansowych pozwalających na poniesienie kosztów sądowych w niniejszej sprawie bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Skarżący znajduje się w trudnej sytuacji finansowej i zdrowotnej i nie będzie w stanie w jakimkolwiek zakresie pokryć należnego na tym etapie sprawy wpisu od skargi, ustalonego w kwocie 100 zł, a także przewidywanych dalszych kosztów postępowania. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.