I SA/Sz 698/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie – - Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. Ż. – C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z [...] r. nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji ustalającej wysokość podatku od nieruchomości na 2010 r. p o s t a n a w i a: przyznać M.Z. – C. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Skarżąca, w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu w sprawie, złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym koszty sądowe. Zarządzeniem z dnia [...] r. ustalono wpis sądowy od skargi w kwocie [...] zł. Z uzasadnienia wniosku, oświadczenia majątkowego, o stanie rodzinnym i dochodach oraz dodatkowych dokumentów i oświadczeń wynika, co następuje. Skarżąca ([...] lat), zamieszkała w Ś., prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z [...] letnim synem - od [...] r. bezrobotnym bez prawa do zasiłku (zaświadczenie k. 70). Źródłem utrzymania rodziny jest emerytura skarżącej w wysokości netto [...] zł miesięcznie (dowód k.72). Co do posiadanego majątku skarżąca oświadczyła, że posiada dom jednorodzinny o powierzchni [...] m²; innych nieruchomości, przedmiotów wartościowych i środków pieniężnych nie posiada. Skarżąca oświadczyła, że nie wynajmuje pokoi od 1978 r. Aktualnie część domu (2 pokoje) oddała w nieodpłatne używanie M. K., która jest matką wnuczki skarżącej i która partycypuje w kosztach utrzymania nieruchomości i zajmuje część domu razem z córką N. ([...] lat). Skarżąca zaznaczyła, że M. K. nie pozostaje ze skarżącą i jej synem we wspólnym gospodarstwie domowym, dodała, że stanowią oni dwie odrębne rodziny. Skarżąca szczegółowo przedstawiła w uzupełnieniu wniosku wykaz ponoszonych wydatków. Z zestawienia powyższego, obejmującego wydatki związane z utrzymaniem nieruchomości (opał, energia elektryczna, woda, wywóz śmieci), spłatą kredytów uzyskiwanych na cele związane z remontem domu, zakupem lekarstw, zakupem wyżywienia, wynika, że miesięcznie skarżąca wydatkuje kwotę ok. [...] zł. Dodatkowo wskazała m.in. na ponoszone koszty związane z ubezpieczeniem nieruchomości, ubezpieczeniem na życie oraz zakupem odzieży na zimę. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270, ze zm.), dalej: p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.) Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest zależne od wykazania przez stronę będącą osobą fizyczną, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Z konstrukcji tego przepisu wynika więc, że to na wnioskodawcy spoczywa ciężar wykazania, że znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej do przyznania prawa pomocy i od tego co udowodni zależy sposób rozstrzygnięcia w tym przedmiocie. Wskazane przepisy stanowią odstępstwo od generalnej zasady ponoszenia kosztów postępowania sądowoadministracyjnego zawartej w art. 199 p.p.s.a. Strona ubiegająca się o przyznanie prawa pomocy musi zatem uprawdopodobnić, że jej sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia wyjątkowe traktowanie, o którym mowa w przytoczonych przepisach. Mając na uwadze powyższe oraz treść złożonych przez skarżącą oświadczeń i przedłożonych dokumentów, należy stwierdzić, że skarżąca wykazała, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dlatego też na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.