I SA/Sz 70/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Ewa Wojtysiak po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami na rok 2020 p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis w kwocie [...]zł ([...]). Sygn. akt I SA/Sz [...] U Z A S A D N I E N I E Pismem z dnia 21 grudnia 2021 r. J. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, skargę decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 25 listopada 2021 r. w przedmiocie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami na rok 2020. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 31 stycznia 2022 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...]zł. W zarządzeniu tym wskazano, iż wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Z uwagi na nieprawidłowości w doręczeniu, ww. przesyłkę ponownie doręczono skarżącej na adres wskazany w treści skargi. Jak wynika, ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k.31), wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego zostało skarżącej skutecznie doręczone w dniu 21 marca 2022 r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi, upłynął więc w dniu 28 marca 2022 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem uznanym za ustawowo wolny od pracy. Skarżąca uiściła wpis sądowy w dniu 30 marca 2022 r. (k.32), a więc po terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie ustalił, co następuje: Skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega rozpatrzeniu pod względem merytorycznym jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., zw. dalej: "p.p.s.a."). Zgodnie z treścią art. 220 § 1 wspomnianej ustawy, Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535) w kwocie [...]zł. Z powyższej regulacji wynika, że opłacenie pisma (w rozpatrywanej sprawie skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. Wskazać przy tym należy, że siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu uważa się za zachowany wówczas, gdy we wskazanym terminie strona uiści należną opłatę sądową (gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu), bądź złoży do sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od opłat sądowych. Jak wynika z akt rozpatrywanej sprawy, odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego doręczono stronie skarżącej w dniu 21 marca 2022 r. Wobec tego siedmiodniowy termin do wykonania zarządzenia Sądu upływał 28 marca 2022 r., który to dzień nie był sobotą, ani dniem ustawowo wolnym od pracy. We wskazanym terminie skarżąca nie uiściła wpisu sądowego. Skarżąca wpłaciła kwotę [...]zł na rachunek Sądu w dniu 30 marca 2022 r. a więc po terminie. Należy przy tym podkreślić, że wezwanie Sądu zawierało szczegółowe pouczenie, co do terminu wypełnienia obowiązku nałożonego na stronę oraz co do skutków jego niedochowania. Mimo to, skarżąca uiściła wpis po terminie. Ponieważ skarga nie została prawidłowo opłacona, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie 1 sentencji. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy, Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy, o czym orzeczono w punkcie 2 sentencji postanowienia.