I SA/Sz 703/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA – Jolanta Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie podatku od nieruchomości za 2019 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Z. P. (dalej: "Strona" lub "Skarżący") pismem z dnia 5 sierpnia 2019 r. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie podatku od nieruchomości za 2019 r. Na podstawie zarządzenia sędziego z dnia 7 października 2019 r. wezwano Stronę do nadesłania statutu w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 i 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz.U.2018.1302 j.t. ze zm.; dalej: "P.p.s.a."). Powyższe wezwanie zostało doręczone Stronie 11 października 2019 r. Siedmiodniowy termin do usunięcia braków upłynął w dniu 18 października 2019 r., który to dzień nie przypadał na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy. Pomimo upływu zakreślonego terminu, Skarżący nie usunął braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: Skargę należało odrzucić. Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych i fiskalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Zgodnie z art. 28 §1 P.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z treści art. 28 § 1 P.p.s.a. wynika zatem, że do skutecznego przeprowadzenia postępowania sądowoadministracyjnego z udziałem osoby prawnej konieczne jest, aby przy każdej czynności procesowej posiadała ona zdolność procesową. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3) P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi z powodu braku uzupełnienia braków formalnych nastąpi wówczas, gdy nie usunięto w wyznaczonym terminie tych braków, mimo prawidłowego wezwania do ich usunięcia. W literaturze i orzecznictwie podkreśla się, że chodzi o brak istotny, tzn. taki, którego nieusunięcie uniemożliwi nadanie skardze dalszego biegu (J.P. Tarno, Prawo..., 2004, s. 115). Niewykonanie w terminie nałożonego przez sąd obowiązku przedstawienia dokumentu powoduje odrzucenie skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Do niedopuszczalności skargi z innych przyczyn, o której mowa w art. 58 § 1 pkt 6) P.p.s.a., dojdzie w przypadku gdy skarga zostanie wniesiona przez osobę niemogącą być pełnomocnikiem albo niemającą pełnomocnictwa. Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy wskazać należy, że Strona została prawidłowo wezwana do nadesłania statutu i wezwaniu temu nie zadośćuczyniła w wyznaczonym przez sąd terminie. W związku z powyższym nie było możliwe ustalenie prawidłowości reprezentacji Strony. Jednocześnie postanowieniem z dnia 4 listopada 2019 r., I SA/Sz 703/19 tutejszy Sąd odmówił Stronie przywrócenia terminu do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi. W związku z powyżej wskazanymi względami orzec należało jak na wstępie.