I SA/Sz 707/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie – Iwona Golec po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 października 2011 r. wniosku A. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia kwoty podatku akcyzowego i podatku od towarów i usług p o s t a n a w i a: I. zwolnić skarżącego od wpisu sądowego od skargi ponad kwotę [...] zł, II. w pozostałym zakresie odmówić przyznania prawa pomocy A. W. w związku ze skargą na wyżej powołaną decyzję Dyrektora Izby Celnej w S. , złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych, sprowadzających się na obecnym etapie postępowania do wpisu od skargi w kwocie [...] zł (zarządzenie z dnia 11 sierpnia 2011 r. k. 2). Z uzasadnienia wniosku, oświadczenia o stanie rodzinnym, majątkowym, dochodach oraz dodatkowych dokumentów i oświadczeń przedłożonych w sprawie, w odpowiedzi na kierowane do skarżącego dwa wezwania, wynika, co następuje. Skarżący gospodarstwo domowe prowadzi wspólnie z małżonką, nie ma na utrzymaniu innych osób. Oboje małżonkowie mają stałe źródła dochodu. Skarżący prowadzi działalność gospodarczą w zakresie usług fryzjerskich z dochodem średnio [...] zł (bilans z księgi za okres od 1 stycznia do 31 sierpnia b.r.), nadto jest zatrudniony na stanowisku kierowca – zaopatrzeniowiec w piekarni swego ojca z wynagrodzeniem netto [...] zł, od września b.r. obciążonym w ½ części w związku z zajęciem komorniczym, w ramach prowadzonego przez Dyrektora Izby Celnej w S. postępowania egzekucyjnego (dowód: zaświadczenie pracodawcy oraz zawiadomienie o zajęciu). Małżonka skarżącego otrzymuje wynagrodzenie z tytułu umowy o pracę w banku w kwocie netto [...] zł (dowód: zaświadczenie pracodawcy). Odnośnie do stanu majątkowego, skarżący oświadczył, że posiada dom o powierzchni [...] m² położony w N. przy ul.[...] , stanowiący miejsce zamieszkania małżonków oraz nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha. Z oświadczenia skarżącego wynika, że w związku posiadaniem tych gruntów nie otrzymał dopłat na 2010 i 2011 rok. Innych nieruchomości oraz oszczędności skarżący nie wykazał. W odpowiedzi na wezwanie wyjaśnił, że samochód związany z przedmiotem zaskarżenia (BMW[...] ) sprzedał w 2008 r. za kwotę [...] zł (dowód: umowa sprzedaży), a aktualnie jest posiadaczem auta osobowego marki BMW [...] r. o wartości szacunkowej [...] zł. A. W. wyjaśnił nadto, w odpowiedzi na wezwanie, że inne, dodatkowe nieruchomości położone w N. (t.j. przy ul. [...] oraz przy ul.[...] ), które pojawiały się w przedłożonych dokumentach jako miejsce zamieszkania skarżącego i jego żony, należą do rodziców skarżącego. A. W. przedstawił szereg dokumentów potwierdzających ponoszone wydatki związane z utrzymaniem. Przedłożone dokumenty potwierdzają, że skarżący ponosi wydatki związane ze spłatą kredytu zaciągniętego w 2008 r. (na pokrycie części budowy domu) w wysokości [...] zł miesięcznie, spłatą pożyczki z banku w wysokości [...] zł miesięcznie, spłatą pożyczki na telewizor (za kwotę [...] zł) w wysokości [...] zł miesięcznie, opłatami za energię, gaz, wodę, podatek od nieruchomości, podatek rolny w wysokości średnio [...] zł miesięcznie. Nadto skarżący przedłożył dowód uiszczenia we wrześniu b.r. kwoty [...] zł tytułem spłaty długu celnego, rachunek za lek na kwotę ok. [...] zł oraz za artykuły spożywcze na kwotę ok. [...] zł. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Zgodnie z art. 245 § 1 p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej (art.245 § 4 p.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje - w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Należy mieć na względzie fakt, że instytucja prawa pomocy stanowi wyjątek od wyrażonej w art. 199 p.p.s.a. zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania związanych ze swoim udziałem w sprawie Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych jest instytucją stosowaną w przypadku osób charakteryzujących się ubóstwem (przykładowo do takich osób zaliczyć można osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione zostały całkowicie środków do życia). Ubiegający się o taką pomoc powinni poczynić oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania. Mając powyższe na uwadze należało stwierdzić, że przedstawione przez skarżącego w oświadczeniu, jak i wynikające z przedłożonych dokumentów okoliczności, uzasadniają jedynie częściowe uwzględnienie wniosku. Analizując przedstawioną sytuację skarżącego należy stwierdzić, że z miesięcznego dochodu rodziny stanowiącego kwotę ok. [...] zł (z uwzględnieniem zajęcia połowy wynagrodzenia skarżącego, które miało nastąpić od września b.r.), po potrąceniu miesięcznych wydatków związanych z koniecznym utrzymaniem (spłata kredytu, pożyczki, koszt utrzymania domu, ubezpieczenia domu, spłata zadłużenia z tytułu cła, wydatki na leczenie i zakup artykułów spożywczych) w łącznej kwocie ok. [...] zł, na pozostałe potrzeby dwuosobowej rodziny pozostaje kwota ok. [...] zł, która pozwala na uiszczenie kwoty [...] zł tytułem wpisu sądowego od skargi w sprawie, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla skarżącego i jego małżonki. Dlatego też należało na podstawie art. 245 § 4 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. zwolnić skarżącego od wpisu sądowego ponad kwotę [...] zł, a w pozostałym zakresie odmówić zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie.