I SA/Sz 708/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia NSA Zofia Przegalińska po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L.K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] znak [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za październik 2007 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Dyrektor Izby Skarbowej zaskarżoną decyzją z dnia [...] nr [...] utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego z dnia [...] znak [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za październik 2007 r. Decyzja Dyrektora Izby Skarbowej została doręczona skarżącej w dniu 1 października 2008 r. (vide: k. 49 akt administracyjnych). W dniu 29 października 2008 r. L.K. wniosła skargę bezpośrednio do Sądu. Skarga została przekazana organowi odwoławczemu w dniu 3 listopada 2008 r. (data nadania przez pocztę pisma Sądu z dnia 31 października 2008 r. - k. 36 ) W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej wniósł o jej odrzucenie. W dniu 4 listopada 2008 r. (data nadania pisma) skarżąca L.K. złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, podnosząc, że wskutek "czysto technicznej pomyłki" osoby wysyłającej korespondencję koperta zawierająca skargę została zaadresowana bezpośrednio do WSA w Szczecinie z pominięciem Dyrektora Izby Skarbowej. Postanowieniem z dnia 5 stycznia 2009 r. (doręczonym skarżącej w dniu 8 stycznia 2009 r.) WSA w Szczecinie odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Skarżąca nie skorzystała z prawa złożenia zażalenia na w/w postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, przy czym, jeśli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy (art. 83 § 1 i § 2 p.p.s.a.). Natomiast stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu trzydziestodniowego terminu decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd bądź organ administracji publicznej do organu właściwego (T. Woś, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, LexisNexis 2005, s. 248). W rozpoznawanej sprawie postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej doręczone zostało skarżącej 1 października 2008 r. Termin do wniesienia skargi upłynął więc w dniu 31 października 2008r. (piątek). W związku z tym, że w niniejszej sprawie L.K. złożyła skargę z pominięciem trybu wynikającego z art. 54 § 1 p.p.s.a., należy przyjąć, ze datą wniesienia skargi był dzień 3 listopada 2008 r., w którym nastąpiło nadanie skargi przez Sąd zgodnie z właściwością do Dyrektora Izby Skarbowej. W tej sytuacji należy stwierdzić, że skarga została złożona z uchybieniem ustawowego terminu. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd może odrzucić skargę postanowieniem, które może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W tym stanie rzeczy należało na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., orzec jak w sentencji.