I SA/Sz 712/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia WSA Alicja Polańska po rozpoznaniu w dniu 26 października 2006 roku na posiedzeniu niejawnym skargi "A" Spółki z o.o. z siedzibą w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia od podatku od nieruchomości p o s t a n a w i a odrzucić skargę W dniu 25 września 2006 roku (data nadania w urzędzie pocztowym) "A" Spółka z o.o. z siedzibą w B. wniosła - za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego - do tutejszego Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia od podatku od nieruchomości. Wyżej wymieniona skarga została sporządzona i wniesiona przez radcę prawnego E.K., który, na wezwanie Sądu, przedstawił pełnomocnictwo do reprezentowania skarżącej Spółki w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Pełnomocnictwa, w imieniu skarżącej Spółki, udzielił Prezes Zarządu Spółki – J.E. Z przesłanej Sądowi, a potwierdzonej co do zgodności z oryginałem, kserokopii aktualnego odpisu z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego wynika, iż, gdy Zarząd Spółki powołany jest, jako kilkuosobowy, prawo do jednoosobowej reprezentacji przysługuje Prezesowi oraz Wiceprezesowi Zarządu, zaś pozostali członkowie Zarządu muszą działać we współdziałaniu z Prezesem lub Wiceprezesem Zarządu. A zatem, z rejestru wynika umocowanie osoby, która podpisała pełnomocnictwo do reprezentowania Spółki, albowiem J.E. jest Prezesem Zarządu Spółki. Zgodnie z przepisem art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem, o których mowa jest w § 1 jest m. in. skarga skierowana do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Przepis art. 231 tej ustawy stanowi także, że wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne objęte zaskarżonym aktem. W innych sprawach, pobiera się wpis stały. W niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie odmowy zwolnienia skarżącej Spółki od podatku od nieruchomości, w której to decyzji nie wskazano, jakie należności objęte miałyby być zwolnieniem od tego podatku. W związku z powyższym, zgodnie z przepisem § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w sprawach podatkowych nieobjętych wpisem stosunkowym, pobiera się wpis stały w wysokości [...]. Na podstawie przepisu art. 221 wyżej wymienionej ustawy, w sprawach dotyczących pism wnoszonych do sądu administracyjnego przez adwokatów lub radców prawnych istnieje obowiązek jednoczesnego uiszczenia opłaty stałej pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania lub jego odrzucenia. Ponadto, w świetle orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 roku (sygnatura akt SK 11/05, Dz. U. Nr 45 z dnia 17 marca 2006 roku, poz. 332), stwierdzającego niezgodność § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz z art. 2 Konstytucji RP, sąd nie ma podstaw do wzywania adwokatów i radców prawnych do wniesienia wpisu stałego, bowiem z dniem 17 marca 2006 roku utracił moc przepis § 5 ust. 2 rozporządzenia, który stanowił, iż "wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie" (...) "po przekazaniu skargi sądowi". Mając na uwadze to, że do chwili obecnej nie został uiszczony wpis stały przez radcę prawnego, któremu skarżąca Spółka udzieliła - w sposób prawem przewidziany - pełnomocnictwa, na podstawie przepisu art. 221 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę wniesioną przez pełnomocnika Spółki, należało odrzucić. Przepis art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.