I SA/Sz 714/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA – Marzena Kowalewska po rozpatrzeniu w Wydziale I w dniu 12 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.P. na decyzję Zarządu Województwa [...] z dnia 23 maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu środków otrzymanych w ramach umowy o dofinansowanie na realizację projektu wraz z odsetkami p o s t a n a w i a: odrzucić skargę, R.P. – dalej jako: "Skarżący" wniósł pismem z dnia 13 lipca 2017 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Zarządu Województwa [...] z dnia 23 maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu środków otrzymanych w ramach umowy o dofinansowanie na realizację projektu wraz z odsetkami. W jednozdaniowym uzasadnieniu skargi wskazano, iż pismo stanowi skargę na decyzję Zarządu Województwa [...] z dnia 23 maja 2017 r. nr [...] . Do pisma załączono pełnomocnictwo oraz odpis skargi wraz z odpisem załącznika. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o oddalenie skargi. Organ wskazał, że nieokreślenie przez Skarżącego w treści skargi podstaw naruszenia prawa, uniemożliwia zajęcie jakiegokolwiek stanowiska. Odpowiedź na skargę została na podstawie art. 66 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) – dalej: "P.p.s.a." doręczona bezpośrednio pełnomocnikowi Skarżącego. Pismem z dnia 16 sierpnia 2017 r. przewodnicząca Wydziału I wezwała pełnomocnika Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.) przez: określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego wynikającego z zaskarżonej decyzji (art.57 § 1 pkt 3 P.p.s.a.) i podanie wartości przedmiotu zaskarżenia. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 1 września 2017 r. Tym samym termin do wykonania ww. wezwania upływał z dniem 8 września 2017 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia wezwanie nie zostało wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności (pkt 1), oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy (pkt 2), określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (pkt 3). Podkreślenia przy tym wymaga, że przesłanki te muszą być spełnione łącznie. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismo stanowi skargę, nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi powoduje jej odrzucenie stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W niniejszej sprawie, z uwagi na to, że Skarżący w skardze wskazał jedynie organ, którego działanie skarży oraz numer i datę zaskarżonej decyzji - zarządzeniem z dnia 16 sierpnia 2017 r. został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez określenie naruszenia prawa, bądź interesu prawnego, a dodatkowo również o podanie wartości przedmiotu zaskarżenia – w terminie 7 dni, od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Termin do wykonania zobowiązania Sądu doręczonego w dniu 1 września 2017 r., upłynął dnia 8 września 2017 r., który to dzień nie był sobotą, ani dniem wolnym od pracy. Jak wynika z akt sprawy, w zakreślonym terminie brak formalny skargi nie został przez Skarżącego usunięty, co oznacza, że skardze nie można nadać dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a., o czym Sąd orzekł jak w sentencji.