I SA/Sz 715/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Elżbieta Woźniak po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi M.H. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 22 kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek. p o s t a n a w i a: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej Wyrokiem z dnia 24 września 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę M.H. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 22 kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek. W dniu 30 września 2014 r. skarżący wystąpił o przyznanie mu prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF. Postanowieniem z dnia 16 października 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Odpis ww. wyroku wraz z uzasadnieniem, zgodnie z wnioskiem skarżącego, został doręczony w dniu 24 października 2014 r. wraz z pouczeniem o przysługujących środkach zaskarżenia w postaci skargi kasacyjnej oraz warunkach jej złożenia. Pismem z dnia 11 grudnia 2014 r. Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła adw. J.S. jako pełnomocnika skarżącego. Pismem z dnia 15 stycznia 2015 r. skarżący reprezentowany przez pełnomocnika zawodowego wniósł skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu powyższego wniosku pełnomocnik wskazał, że w dniu 16 grudnia 2014 r. został poinformowany przez Okręgową Radę Adwokacką o wyznaczeniu go pełnomocnikiem skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej zwanej: "p.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, przy czym w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 1 i § 2 p.p.s.a.). Jednak uwzględnienia wymaga, iż zgodnie z § 4 art. 87 p.p.s.a. równocześnie z wnioskiem strona jest zobowiązana dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W konsekwencji uznaje się, że w wypadku ustanowienia pełnomocnika w trybie art. 244 p.p.s.a. dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jest dzień, w którym pełnomocnik z urzędu miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, jednak nie później niż dzień upływu trzydziestu dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (por. wyrok Trybunału Konstytucyjnego w sprawie o sygn. akt SK 17/12 oraz postanowienie NSA z dnia 11 lutego 2014 r., sygn. akt I OZ 70/14, postanowienie NSA z dnia 24 stycznia 2014 r., sygn. akt II FZ 1544/13, postanowienie NSA z dnia 10 stycznia 2014 r., sygn. akt I FZ 485/13, postanowienie NSA z dnia 10 października 2013 r., sygn. akt I OZ 869/13, postanowienie NSA z dnia 11 października 2011 r., sygn. akt II FZ 570/11, postanowienie NSA z dnia 15 marca 2007 r., sygn. akt II FZ 47/07, postanowienie NSA z dnia 8 czerwca 2006 r., sygn. akt I FZ 198/06 i inne, publ. www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W pierwszej kolejności podnieść należy, że z oświadczenia pełnomocnika wynika, iż delegacja do zastępowania skarżącego została mu doręczona w dniu 16 grudnia 2014 r. Mając to na uwadze stwierdzić należy, że wniosek o przywrócenie terminu złożony w dniu 15 stycznia 2015 r. został wniesiony w ustawowym terminie. Odnosząc się do przesłanki braku winy skarżącego w uchybieniu terminu, stwierdzić należy, że w przypadku wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej złożonego przez pełnomocnika z urzędu, należy mieć na względzie okoliczność, kiedy zaistniała rzeczywista możliwość wniesienia skargi kasacyjnej. Oczywistym jest, że możliwość taka istnieje dopiero po poinformowaniu adwokata lub radcy prawnego przez właściwą okręgową radę adwokacką lub okręgową izbę radców prawnych o wyznaczeniu go pełnomocnikiem strony. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego miał możliwości zapoznania się z aktami sprawy i złożenia skargi kasacyjnej, po poinformowaniu go przez okręgową radę adwokacką, co nastąpiło zgodnie z oświadczeniem pełnomocnika w dniu 16 grudnia 2014 r. Składając zatem skargę kasacyjną w dniu 15 stycznia 2014 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik nie przekroczył terminu 30-dni od dnia, w którym dowiedział się o wyznaczeniu go przez Okręgową Radę Adwokacką pełnomocnikiem dla skarżącego. Ponadto, wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu strona dokonała czynności, której nie dokonała w terminie. Z powyższych względów, wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej zasługuje na uwzględnienie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.