I SA/Sz 716/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Chorzępa (spr.), , , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 sierpnia 2008 r. wniosku J. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie z jego skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o zabezpieczeniu na majątku oraz określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym p o s t a n a w i a: 1. przyznać wnioskodawcy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od wpisu od skargi kasacyjnej w części przekraczającej [...] złotych; 2. w pozostałym zakresie odmówić przyznania prawa pomocy. Skarżący J. C., reprezentowany przez adwokata wraz ze skargą kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 10 kwietnia 2008 r., sygn. akt I SA/Sz 716/07, oddalającego skargę na wyżej powołaną decyzję Dyrektora Izby Celnej złożył wniosek o zwolnienie w całości z ponoszenia kosztów związanych z wniesieniem skargi kasacyjnej, który uzupełnił składając urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy PPF w zakresie częściowym. Z uzasadnienia wniosku, oświadczenia o majątku, stanie rodzinnym i dochodach oraz dodatkowych dokumentów nadesłanych przez pełnomocnika strony na wezwanie Sądu z dnia [...] r. wynika, co następuje. J. C. prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną – N. C., dwiema córkami – B. i K. oraz synem – O. C. Skarżący zamieszkuje w domu o pow. [...] m kw, stanowiącym współwłasność dzieci, żadnego majątku nie posiada w postaci nieruchomości, wartościowych rzeczy ruchomych, poza samochodem marki [...] rok prod. [...], zajętym przez UKS, nie zgromadził zasobów pieniężnych (oszczędności, papierów wartościowych, itp.). Wnioskodawca wskazał, że dochody rodziny to: - wynagrodzenie za pracę J. C. w wysokości [...] zł brutto ([...] zł netto), udokumentowane zaświadczeniem pracodawcy z dnia [...] r., - renta N. C. w kwocie [...] zł ([...] zł netto), udokumentowana odpisem decyzji organu rentowego z dnia [...] r., - wynagrodzenie za pracę B. C. w kwocie [...] zł brutto ([...] zł netto), udokumentowane zaświadczeniem z dnia [...] r., - dochody z działalności gospodarczej O. C. w kwocie [...] zł. Wnioskodawca podał, że koszty utrzymania domu wynoszą [...] zł miesięcznie, ponadto jego żona wydaje kwotę [...] zł na zakup lekarstw. Córka K. jest uczennicą [...] w Z., miesięczny koszt jej utrzymania wynosi [...] zł (w tym [...] zł stancja). Ponadto skarżący podniósł, że w związku z trudną sytuacją materialną w utrzymaniu pomagają mu finansowo starsze dzieci, strona bez ich pomocy nie jest w stanie pokryć swoich podstawowych potrzeb życiowych. Skarżący nie posiada żadnych innych źródeł utrzymania, nie prowadzi już działalności gospodarczej wskutek zajęcia w [...] r. samochodów, w konsekwencji utraty płynności finansowej, zmuszony został do wyrejestrowania działalności. Wnioskodawca przedłożył także: 1. odpisy deklaracji PIT 36, PIT 36 L, PIT 37 skarżącego za rok 2006 i 2007, w których zadeklarował: - w 2006 r. przychody z pozarolniczej działalności gospodarczej w wysokości [...] zł , koszty uzyskania przychodów w kwocie [...] zł, stratę w kwocie [...] zł oraz z innych źródeł przychód i dochodów w kwocie [...] zł, nadpłatę w wysokości [...] zł, - w 2007 r. przychody ze stosunku pracy w kwocie [...] zł, koszty uzyskania przychodów w wysokości [...], dochód w kwocie [...] zł oraz przychód i dochód z innych źródeł w kwocie [...] zł a także przychód z pozarolniczej działalności gospodarczej w kwocie [...] zł, koszty uzyskania przychodów w kwocie [...] zł , stratę w kwocie [...] zł, 2. odpis deklaracji PIT 37 za 2007 r. N. C., w której zadeklarowała przychód i dochód z emerytury w kwocie [...] zł, 3. odpisy deklaracji podatkowej PIT 37 B. C. za 2006 r. i za 2007 r., w których zadeklarowała: - w 2006 r. przychody ze stosunku pracy w wysokości [...] zł, koszty uzyskania przychodów w kwocie [...] zł, dochód w kwocie [...]zł, przychody i dochody z innego źródła w kwocie [...] zł, - w 2007 r. przychody ze stosunku pracy w wysokości [...] zł, koszty uzyskania przychodów w kwocie [...] zł, dochód w kwocie [...] zł, przychody i dochody z innego źródła w kwocie [...] zł, 4. odpis deklaracji podatkowej PIT 36 L O. C. za 2007 r., w której zadeklarował przychody z pozarolniczej działalności gospodarczej w wysokości [...] zł, koszty uzyskania przychodów w kwocie [...] zł, dochód w kwocie [...] zł, Skarżący przedłożył także faktury dokumentujące ponoszone wydatki na energię elektryczną, gaz, wodę i odprowadzenie ścieków z okresu od [...] do [...] r. Sąd zważył co następuje: Na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest zależne od wykazania przez stronę będącą osobą fizyczną, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o którym mowa w przywołanym przepisie, należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Ciężar dowodu powyższych okoliczności spoczywa na stronie, która ubiega się o przyznanie prawa pomocy. Świadczy o tym użycie w przepisie art. 246 § 1 p.p.s.a. zwrotu "gdy wykaże". Do Sądu kierującego się wskazaniami logicznego rozumowania, doświadczenia życiowego i dostępnej wiedzy należy natomiast ocena, czy takie okoliczności zachodzą. Należy przy tym podkreślić, że cytowany przepis stanowi odstępstwo od zasady ustanowionej w art. 199 p.p.s.a., zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Przytoczone we wniosku okoliczności, jak również przedstawione dokumenty, powinny zatem uzasadniać wyjątkowe traktowanie, o jakim mowa w powołanym wyżej przepisie. Jak wynika z treści oświadczenia J. C. oraz nadesłanych dokumentów źródłowych jego miesięczny dochód z wynagrodzenia za pracę to kwota ok. [...] zł, a jego małżonki z tytułu renty to kwota ok. [...] zł. Większość dochodu wydatkowana jest na pozostającą na utrzymaniu rodziców [...]-letnią, uczącą się poza miejscem zamieszkania córkę (ok. [...] zł). W pokrywaniu pozostałych wydatków związanych z koniecznym utrzymaniem skarżącemu pomagają prowadzące z nim wspólne gospodarstwo domowe dorosłe dzieci, uzyskujące dochody z wynagrodzenia za pracę oraz prowadzonej działalności gospodarczej w łącznej wysokości ok. [...] zł, będące współwłaścicielami nieruchomości (domu) o pow. [...] m kw, w której zamieszkuje cała rodzina skarżącego. Wnioskodawca osobiście nie posiada majątku, nie dysponuje żadnymi oszczędnościami i prawami majątkowymi przynoszącymi pożytki. Oceniając powyższe okoliczności faktyczne, ze względu na zasadę wyrażoną w wyżej wymienionym art. 199 p.p.s.a. wniosek skarżącego nie może zostać uwzględniony w całości. Wprawdzie skarżący i jego małżonka uzyskują wspólnie niewielkie dochody (wynoszące łącznie ok. [...] zł miesięcznie), ale wskazać jednocześnie należy, że prowadzą oni wspólne gospodarstwo domowe z dziećmi, korzystając z ich pomocy finansowej. Z tych względów analiza sytuacji majątkowej całej pięcioosobowej rodziny prowadzi do wniosku, że skarżącego będzie stać bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny na uiszczenie wpisu od skargi kasacyjnej ustalonego w kwocie [...] zł w części w jakiej nie przekracza on kwoty [...] zł. Uwzględniając powyższe postanowiono jak w sentencji.